喻军

　　能源问题是世界各国普遍关注的基础性课题，它涉及方方面面。在经济领域，2001年至2005年，世界能源消费增加了58%。在外交领域，有关资料显示，美国外交官对产油国造访次数远高于非产油国。在战争领域，近年来几场局部战争的背后大多包含着争夺和控制能源的因素。能否确保能源的安全稳定供应关乎国家兴衰、战争胜败，因此，加强能源动员工作

非常重要。

　　提高认识，树立能源安全观，科学筹划能源动员工作

　　现代条件下，

　　平战结合，建立战略能源储备制度，打牢动员物质基础

　　随着武器系统杀伤力、精确度和信息化程度的提高，对能源的消耗也成倍增加。为保证战时供应，各国纷纷建立了战略能源储备制度，能源战略储备标准一般为90天。目前，我国正处于由周转型储备向战备型储备转变的过渡期。建立完善战略能源储备制度，首先要完善法规建设，依法有重点、有阶段地建设储存基地，形成以中石油、中石化等大型能源企业为骨干的国家、企业、部队三级储备体系，明确各自的储备任务和所占比例。其次，科学规划储备基地。在基地的选址上应有纵深，既保障一线，又能考虑到二、三线的纵深需求，便于形成梯次保障，以提高战时生存率和持续保障力。第三，储备的数量、品种、方式应符合我国国情。要做好调查摸底，既要摸清地方有什么、有多少、在哪里，又要摸清部队要什么，要多少，怎么供；既要搞清成品资源情况，又要搞清隐形资源情况，如储藏量、半成品量、加工能力等……以此为基础进行储备基地布局规划，使我国的能源战略储备与未来作战需求相适应，与我国经济发展速度相匹配。

　　依网整合，积极借助高科技手段，倍增动员效能

　　能源资源分布广、数量大、属于消耗性物资，数据变化频繁，只有借助现代化的管理手段才能实现对其的精确掌控，以实现战时就近供应、快速供应和按需供应的目标。为此，需要整合网络、快速动员。要将分布在军地和企业间的网络进行联通整合，实现互联互通，实时掌握各大企业的库存、流向、价格、日生产量等情况，并根据实时信息自动生成能源保障方案，完成定点保障、伴随保障、部队自领、前运保障等，确保在较大范围内的快速调配供给。需要按需供给，精确动员。当部队提出需求时，利用信息技术对本地区潜力储备及生产能力进行分析，按照均衡负担的原则，划分供给等级、保障区域，确保快速低耗地实施动员，最大限度地降低战争对经济发展的负面影响。需要加大技术投入，改变能源结构。要加速开发新型能源、再生能源和替代能源，通过技术研发、改良促使能源结构更加合理。

　　多法并举，完善防护体系，为能源动员提供安全保障

　　海湾战争中，42天内

　　要加强军地联防，建立综合联防体制。能源通过水、陆、管道进行运输供应，易遭破坏，防护压力大，需要建立综合防护体系，部队、地方齐上阵，打、防、救、修多法并举，才能保障其生存。输煤、输油、输气等能源工程，大多线长点多，只有发挥人民战争优势，建立军地联防的大范围综合防护体系，才能确保其安全畅通。要条块结合，整合民兵组织。依据作战任务，将各民兵专业分队整合成防空分队、救修分队、运输分队等，从产地到加工地，从加工地到保障地的各个关键环节进行部署，确保在重点地区形成突击力量。要加强演练，在练中检验组织指挥能力。通过组织民兵预备役人员与驻军结对演练，与军队的后勤、装备保障有效衔接，主要在运输油料等方面确定保障关系，通过演练彼此熟悉人员、作战任务、供应品种、供应地、装备等，检验保障方案是否可行，寻找更简易、更节能的保障方法，便于战时迅速对接，缩短时间，减少环节。