原文作者还从战区和战役部署的角度研究了未来对华作战问题。他主要关注了美军在西太平洋地区的作战基地问题。他写道：位于关岛北端的安德森空军基地标志着美国未来的太平洋战略。它是世界上最具潜力的美军作战力量投送平台。本文作者最近乘座1架军用飞机抵达该岛，见到该岛部署的排成长列的B-52型轰炸机、C-17型运输机、F/A-18战斗机及E一2预警机等各种机型。该基地拥有长达10000英尺(约3050米)的跑道，能够部署美国空军任何现役机型，甚至可供航天飞机实施紧急着陆。主跑道及滑行道具有极为宽阔的延长线，以至于

本文作者抵达该机场时，几乎没有注意到停机坪上停放着1个“小鹰”号航母舰载机联队所属的战机，“小鹰”号当时正在执行实弹轰炸演习任务，未能返回位于日本的母港。本文作者还在跑道上看到1辆满载巡航导弹的卡车。美军在太平洋地区的其他任何基地所储存的弹药量都不及安德森空军基地：该基地在任何时候都保持约10万枚炸弹和导弹的储存量。该基地还储存了6600万加仑(约2.5亿升)航空燃料，这使它成为世界上规模最大的战略性燃料储备基地。

　　美军在关岛还部署了1个潜艇中队以及1个规模正不断扩展的海军基地，其地理位置具有十分重要的战略意义。规模相当于1个海军陆战师或陆军师的美国空军部队从该岛出发，几乎可覆盖PACOM的整个作战责任区。美军战机从美国西海岸飞抵朝鲜需13小时，而从关岛起飞仅需4个小时。

　　本文作者访问关岛时担任安德森基地美国空军指挥官的丹尼斯·拉尔森(DennisLarsen)少将曾指出：“该基地与冲绳基地不同，它是太平洋中的美国领土。”美国可在关岛从事任何活动，而不必担心其巨大的资源投入会化为泡影。实际上，安德森基地令本文作者印象最为深刻的是其在现有基础上向南和向西延伸的巨大空间。美国已向该基地建设投入了数亿美元资金，在荚军旨在将其作战重点从欧洲转向亚洲的新的一轮全球基地调整中，这个靠近中国的太平洋小岛将成为各方关注的焦点。在可能发生的台海冲突中，如果美军在关岛部署1个航母战斗群，将迫使中国要么对停泊在港内的该肮母战斗群发动攻击一一由此对美国领土实施打击——要么在由该航母战斗群驶离港口并在2天内抵达台湾近海水域。

　　在冷战期间，美国海军为应付特定威胁即与苏联交战而建造了相应基础设施。便目前美国海军面临的威胁呈现出多样性和不确定性：因此必须在任何时候都做好准备，如与朝鲜之间的常规战争或与大国支持的人平洋地区的“无赖岛国”进行的非常规游击战。这要求美国海军在关岛进行更为灵活的部署，进而意味着将相关勤务工作外包于关岛上的民间机构，从而使美国海军能将精力集中于军事事务。本文作者在关岛上碰到的1名美国海军上尉已拥有在太平洋沿岸所有地区服役的经历，他向本文作者谈到了美国海军已为安德森基地制定的一些发展计划，如扩建码头，修建更多单身军官宿舍及加固电力系统等，他指出：“我们目前所拥有的巨大发展空间亳无意义，关键问题在于，我们应如何应对全面战争情况下突然增大的各种作战需求。”

　　在上述情况下，所有方面都存在问题。美国在将关岛建设为西太平洋的另一个夏威夷的同时，也使中国面临着较为单纯的形势，因为后者在这种情况下仅需解决一个问题：如何对关岛实施威慑或威胁。美军与中国进行对抗的有效方式不是集中力量而是反其道而行之，即分散部署作战力量。因此美国面临的问题是如何防止关岛变成异常巨大的目标。

　　对此，美国必须采取一系列相应对策。例如，帕劳是太平洋上一个人口仅为2万人的群岛国家，位于菲律宾棉兰佬岛和密克罗尼西亚联邦之间，其财政收入主要取决于美国与其签署的防务协议，因此美国可在该岛加强军力建设。美国应继续在靠近中国的中亚地区保持基地，如位于乌兹别克斯坦的汗阿巴德基地(驻该基地美军已根据美乌之间达成的协议，于2005年11月21日全部撤离该基地——译者注)和位于吉尔吉斯斯坦的马纳斯空军基地，这些基地都是在阿富汗战争中发展和扩大起来的。美国将继续建立被称为合作安全区(CSL)的机制。

　　这种合作安全区可能位于基地所在国的民用机场的某个不起眼的角落，或是靠近燃料和机务保障设施的1条肮脏的跑道，或是目前尚未与美国签署正式提供基地协议(而是通过民间承包商作为中间人签署非正式协议)的盟国军用机场。CSL的构想主要建立在微妙的双边关系基础之上，它主要位于美国国防部作战能力以及美国国务院外交努力的交点(或本应如此)。美军海外大型基地(如

　　本文作者曾访问过东非和亚洲地区的多个CSL。以下简要介绍其运行机制。美国为这些CSL提供设施维护和升级所需经费，并由此帮助CSL所在国能更好地在该地区投送其空中和海上力量。与此同时，美国还与CSL所在国军队定期进行联合演习，而这些基地是演习的重点。美国还向周边地区提供人道主义援助。这种民事项目为美国驻军在当地媒体上树立了正面形象，美国对亚洲海啸作出的反应属于这种情况，这次行动标志着全世界多家媒体首次注意到美军在全球范围内实施的人道主义救援工作。在树立这种正面外交形象的前提下，美国就能够在需要使用基地时获得所在国政府的批准。

　　在通常情况下，民营承包商对CSL的运行控制起着关键作用。如在亚洲地区，民营承包商通常是美国空军或海军的退役军士长，他很可能是一位维护专家，在泰国或菲律宾驻防多年，能说流利的当地语言，可能在美国本土

　　本文作者与这些民营承包商进行了接触，并跟随他们参观了一些外国空军荩地，由此形成的感想是，美国空军要实现在这些基地起降战机的目标，实际上只需做很少量的工作。尤其是在“9·11”事件以后，美国空军一直在缓慢发展适于远程作战的严格要求，以此改善牢军人员在传统卜形成的较为舒适的生活方式(与美军其他军种相比较而言)。为战机提供的地面勤务服务量通常要少于为大型舰艇提供的地面勤务，而美困已开始掌握在轻装、强杀伤力和隐身攻击中与国外建立非正式关系的方法。为在太平洋和其他地区取得作战胜利，美国海军应发展类似于美国空军的构想，即更少进行那些炫耀武力的对国外港口的访问，而学会更多地在深夜时分悄悄出入外国港口。