声明：本文为《国际展望》杂志供《舰船知识网络版》独家稿件。未经许可，请勿转载。

　　◎ 英国《简氏防务周刊》2004年2月18日最新报道

　　面向21世纪的 新加坡军队

　　随着新加坡国家安全战略领域不断拓宽，并达到一个新的高度，最近出现的令人毛骨耸然的恐怖主义威胁并没有过多地影响其军队的发展之路。目前，新加坡正在探寻军队发展的新方向。新加坡于20个世纪80年代启动了军队现代化发展战略，目前仍在进行之中。国防部长张志贤说：“军队现代化的结果是新二代武装力量的诞生，军队的转型将最终产生第三代武装力量。”

　　2001年9月11日，正值美国发生恐怖袭击事件之际，新加坡军队正处于转型时期，其对此恐怖袭击事件作出的反应比其它任何东南亚国家都强烈。这是由国内严格的控制倾向引起的，并受国家战略计划力量的指导，最终行动是由一个直接的威胁所引起的。2001年12月，当地抓获了15名涉嫌计划攻击澳大利亚、英国和美国的嫌疑犯，先后释放了其中的2名。权威人士将他们与伊斯兰激进组织联系在一起，该组织起源于印度尼西亚，并称其中8名经过了阿富汗塔利班集中营的训练。华盛顿成立了国土安全防务部，用于对付日益严重的恐怖主义威胁，并拓宽了安全防护领域。新加坡采取了不同的战略，国防部长张志贤说：“我们决定采取纵向联合机制，并加强了现有机制，提高国家安全部门的地位，提出一个国家安全战略控制方案，成立了联合反恐中心，它是真正的总统府智囊机构，并设立了一些作战中心。”

　　这一安全战略是在2003年8月1日制定的，新加坡军队的职能发生了较大转变，具备了一些特殊的能力，特别是在化学和生物防护方面。这意味着将部署额外的人员和装备来保护军事设施，改变防空姿态，并扩大海军巡逻的范围。然而，分析人士认为这些举措对军队发展没有影响。新加坡官方说这些举措意味着环境在变化，他们对军队最近和今后计划的采购任务并不重视，这将直接影响一些装备的采购计划，包括陆军的比奥尼克斯步兵战车和155毫米52倍口径FH-2000牵引火炮，空军的波音KC-135R空中加油机。同时却加大了引进新技术的力度，这反映了近年来国家新的防务姿态。

　　国内武器改造计划包括修复4艘索尔门级潜艇、4艘坚韧级坦克登陆舰和12架AH-64D长弓阿帕奇攻击直升机。并准备订购6艘护卫舰，替代老式的快速攻击艇，第一艘于1月7日在法国下水。这种护卫舰的功能更加完备，使新加坡军队首次拥有舰载直升机。与此同时，新加坡军队在对外执行任务方面表现得更为积极，1999年9月向东帝汶派遣了第一支联合国维和部队，最近又派遣部队进入伊拉克参与了由美国领导的联合部队行动。这些行动改变了其传统的防务姿态。以往，新加坡的防务战略基于抗侵略任务。

　　考虑到第二代军队现代化计划将于2010年完成，张志贤说：“我们不再谈论过去的防务战略。”这种微妙的变化反映出新加坡提高了应对复杂局面的能力。阻止外来入侵仍然是新加坡防务战略的核心任务，同时，军队目前面临着资源短缺的挑战。迫于缺少人员和训练空间方面的压力，新加坡军队必须走改革之路，这也是其军队转型的一个重要因素。一名高级官员在接受《简氏防务周刊》采访时说：“世界正在发生着巨大的变化，如果我们仍然按照传统的方式来考虑防务战略，将是很危险的。”新加坡国防部面临的挑战包括防务装备费用的增长、人员和资金压力的增加和一个不确定的地区安全环境。2003年11月5日正式成立的“未来作战系统研究委员会”(FSD)是对这些挑战作出响应的中心环节。FSD的任务包括促进军队改革和挑战已经建立的军事概念、原则。同时，它也涉及到新加坡军队的教育训练系统。它并不仅仅是一次实验，也不仅仅是一项技术，而是想真正地告诉人们激烈的变革是一个渐进的过程，人们必须在这个过程中有所作为。

　　目前已经出现了几个明显的发展趋势，包括增加无人战车、精确制导武器和基于知识的一体化指挥控制。其中，较为先进的一体化指挥控制是网络中心战，该作战思想使得新加坡军队长期关注的联合作战进入了一个更加先进的发展时期，军事网络中每一个不同的作战单元可得到适时共享的信息资源。

　　考虑到国防部对军队转型投入的极大热情，张志贤说：“我是想主动改变它，并不是别无选择，也不是被迫而为之。”

　　● 陆军

　　由于国防开支向其它两个军种倾斜，新加坡陆军基于对未来发展需要而对其作战能力和任务进行了适当精选和压缩。陆军发展与海军和空军作战平台的采购之间有着紧密的联系，这深刻反映了新加坡将要走一条联合发展的道路。具体内容包括：于1999年采购的8架波音公司制造的AH-64长弓阿帕奇攻击直升机；另外又在2001年订购了12架该型战斗机。尽管与其它空中平台一样，直升机是由空军来控制，但这种作战平台在实战中与地面部队联系得更为紧密。随着2000-2001年海军的4艘坚韧级登陆舰投入使用，陆军的两栖作战能力也随之增强，每一艘舰艇能够运载350人、18辆坦克和20辆步战车，同时随伴的有4艘登陆艇和2架直升机。

　　然而，地面部队自身的现代化进程并没有被忽视，主要武器有：自1999年引进和生产的比奥尼克斯步兵战车家族系列，包括比奥尼克斯25、比奥尼克斯40/50、比奥尼克斯装甲架桥车和比奥尼克斯装甲抢修车；2001年引进和生产的能适应各种地形的野马铰链履带式装甲输送车家族系列，包括步兵输送车、工程车、补给车和救护车；2003年12月生产的Primus型155毫米39倍口径轻型自行榴弹炮。新加坡陆军司令说：“不久我们将替代已达服役期限的AMX-13SM1轻型坦克，按照部队数字化和网络化发展要求，我们也在考虑对单件武器进行更换是否有意义，是否有一个更好的武器更替方式，我们在陆军武器发展方面更倾向于走空中化和无人化道路，为此加大了攻击直升机和无人化武器的开发力度。”

　　提到陆军精减计划，新加坡陆军司令指出：陆军最近成立了一个国家义务兵役局来加强国家兵役系统的训练管理，同时也改善了训练设施，将增加更多的城市作战训练设备，建立综合性战场训练基地，以此来提供更为真实的战场环境和训练演习反馈设备。目前，陆军重点是执行反恐任务，这意味着将加强对军事设施的防护，在边境检查站和关键的军事设施附近部署军队。同时，陆军岛屿防卫司令部和其它本土防卫部之间的联系也得到加强，并进行了相应的训练。陆军司令说：“陆军正在训练一支用于保护军事设施的特种部队，来加强反恐作战能力，同时也进一步提高了对付化学、生物、辐射和爆炸威胁的能力，改进特种部队反恐怖作战的战术、技术和程序。”与此同时，陆军在军队现代化进程中也发挥着重要作用，主要措施是开发和运用新技术，以及发挥每年入伍的几千名新兵的创造力，这些新兵是通过国家义务兵役局招募的。陆军司令说：“陆军作战试验室是新的作战思想的试验场，并以此来制定未来的作战条令，作战试验室使得士兵与科学家之间能够利用最新的虚拟模型和模拟工具，在一个较为真实而生动的环境中有机的融合，这对于我们很重要，因为我们未来的作战平台和设施不能简单地从国外进口成品，而要求本国进行设计、组装和开发，未来作战将更加趋于联合和一体化，而通过作战试验来提高各作战单元的协同能力。”

　　陆军司令同时还提到了陆军的平时管理、职业化建设、对外协作和交流。他指出：“陆军需要打造全频谱优势，并要加强军事设施的适应能力，以此来对付新的威胁，包括全球恐怖主义、维和行动、低强度冲突等，它们将对国家的主权和生存提出挑战。”“我们必须通过先进技术和新的作战观念加速陆军转型，将其打造成一把能够胜任未来作战任务的‘尖刀’。然而，我们面临的这些挑战中，增强军队的使命感、价值观和全面素质显得尤为重要。”

　　相关专题：《国际展望》网络版