安亮　肖爱良　李军

　　精确化的民用运力动员，是通过信息流对运输资源流的精确控制，来实现实时掌握战场运输保障需求，精确计算输送能力，科学确定民用运力资源的动员量，有机协调民用与军需的最佳比例，使战前需动员的运输资源流的聚集、释放更加科学、高效、实时、适量。这一思想是运输保障方式由传统的“以防万一”型向“即时补给”型转变的重大变革，它突 出强调两个方面：一是在动员保障时间上的精确，即及时送达；二是在动员量上的精确，即适量保障。实现精确化的民用运力动员，应重点把握三个方面———

　　精确预测运输需求

　　信息化战场物资需求量大、保障时效性强，要求必需充分利用有限的民用运力资源，对作战部队实施精确、集约的按时、适量保障，以减少因盲目动员、超量前送、物资编目不清等对民用运力动员系统所造成的巨大压力。海湾战争中，由于动员手段相对落后，动员物品编目不清，使大量被动员的运输船只和集装箱频繁出现迟到、丢失、重复订货和长时间滞留港口等现象，因概略的战争需求估计，造成了价值约27亿美元的物资被运回美国国内，仅运费就花了上亿美元。如此高昂的代价使各国更加注重对运输需求的精确预测。运输需求的预测可通过对战争样式、规模和作战任务，参战兵力兵器的数量及分布，战争可能持续时间和激烈程度，地形道路和运输距离等对交通运输影响较大的因素进行综合分析、判断，准确预计战争全过程输送部队、运送物资、后送伤病员和装备损坏等方面的运输任务总量和战争准备阶段、战争实施阶段的分段运输任务量等，合理细化民用运输资源的规模、类型、等级等多方面因素，灵活运用现代信息技术，精确预测战场运输需求，提高运输动员实施的精确性。

　　科学计算输送能力

　　输送能力，就是指战时能实际输送物资量的水平。科学计算输送能力应重点把握两个方面：一是对影响交通运输能力的主要因素，如运输工具的运载量、交通线路及设施的通行能力、多种输送方式的合理衔接、可供运输的时间、敌人对交通线的威胁破坏程度等进行精确计算和量化模拟，确定最优化的总交通运输能力。如水路运输能力的计算，就应重点分析运输船舶数量、载重量，港口的数量、吞吐能力等因素，得出准确的水路运输能力结果。二是精确计算战时地方所需运输资源的最小值。通过综合运用信息技术、模拟技术、卫星定位技术、自动识别技术等手段，科学运筹确定运输资源军需与民用的最佳比例，防止因随意征用而造成交通运输资源的过度消耗，引发军需与民用的比例失调，力求在保障战争的同时，能留下更多的运输资源用于稳定地方生产，减少因战争产生的负面影响，为战争提供稳定持续的运输保障力。

　　动中优化决心方案

　　民用运力动员计划一般都是在以上两步工作的基础上，通过掌握详细、准确的战前统计资料，特别是当前运输资源潜力状况、过去动员经验等来制订的。计划具有较强的弹性和可调试度，但由于制订计划时无法将快速变化的战场情况考虑周全，甚至会出现与战场实际背道而驰的情况设想，这就使预先计划不可避免地会始终滞后于战场的变化态势，与作战行动形成明显的“时间差”，无法实现按需要的量，在需要的时间，精确投放到需要的地点的目的。而实施动中决策，就可及时对多变的战场需求进行全面掌握和系统分析，对动员预案进行细致研究、科学决策，在动态比较中找出民用运力运输能力与任务的差额，精确计算民用运力的可能保障水平，在变化中增加动员计划的回旋度、精确性，灵活地根据最新运输需求优化决策方案，达到精益求精的目的。