“艾利”台风一连数日的侵袭，给台湾造成重大损失。令岛内民众气愤的是，民进党当局不急于救灾，反而动用大量人力财力物力，在进行各种战争动员准备。

　　新规定：战时征召电视转播车

　　8月26日，台湾《中国时报》等媒体披露了一项新的战时动员规定。

　　据台湾“国防部”发言人称，根据有关规定，“国防部”将在发生战事时征召民间电视台的卫星转播车。台“国防部”一名不愿透露姓名的中将解释说，电视台的卫星转播车被征用后，稍加改装就可成为台军的制式装备。如果台军的“天频”(卫星通信)车在战争中受损，这些转播车便可取代“天频”的功能，进驻机动阵地，与海上舰艇、导弹发射车及雷达站交换各种情报资料。即使固定雷达站被摧毁，这些车也可配合微波车、卫星通信车等机动车辆，形成有效的战场管制系统。他不无得意地说：“到那时，这些‘狗仔队’的装备就成了台军的耳目。”

　　此外，全台两三千辆登记为“动”字的四轮驱动旅行车和越野车，在战时也将被征召，成为机动打击部队。台“国防部”还计划将各种大型商场和超市的物流与“宅急便”(送货上门)系统纳入其战争动员对象，加强台军的补给线。

　　另据台湾东森新闻等媒体报道，台军后备动员演习的重要组成部分———“万安27号演习”将于9月拉开序幕，而且今年的演习会有一些“重大突破”。

　　以上种种迹象表明，台湾当局正在积极备战，其秘而不宣的“战争动员计划”也逐渐浮出水面。

　　“软硬两手”推行动员计划

　　多年来，台湾当局一直很重视战争动员体系的建设。1950年1月27日，台湾“行政院总体战执行委员会”就公布了《反共保民总体战动员纲要》，声称要实行兵农合一制度，对大陆“实施人力、物力的总体战”，这可以算是台湾当局战争动员计划的雏形。1967年2月，台湾当局成立了“动员勘乱时期国家安全会议”，由“总统”担任“国家安全会议”主席，负责“国家总动员的决策及其他有关动员勘乱的重要事项的处理”。李登辉、陈水扁上台后，台海形势日趋紧张，台军又成立了“总动员联席会议”，作为战争动员的决策机构。1997年5月，台“国防部”还在“行政院”的指导下制定了《全民防卫动员准备实施办法》，用以推动各项动员工作的落实。目前，台湾总动员的具体事务由“国防部”统管，按照军队和地方两个系统分别组织实施。

　　台湾当局不仅通过机构和组织建设等“硬件”强化其后备动员能力，还通过各种演习训练，从“软件”上提高后备力量适应突发事件及战时需要的能力。

　　台湾每年都要搞三项主要的后备动员类演习：一是以军民联合防空为主要内容的“万安演习”；二是检验后备部队动员计划的“同心动员演习”；三是验证战时台湾各行业人力、物力动员情况的“自强演习”。自今年以来，台军明显加大了这三项演习的强度。在今年9月底即将进行的“万安27号演习”中，台军计划首次在台北中正区和信义区出动AH—1W“超级眼镜蛇”、OH─58D“奇威瓦”攻击和战搜直升机，在台北卫戍禁航区内的101大厦附近举行战争动员演习。届时，台军方将根据“大楼被导弹击中”、“大直桥遭飞机撞击”、“台北市府官员遭挟持”和“敌机使用生化毒剂”这四种假设，对现役部队、后备役部队以及民众进行战备动员。

　　除了以上措施，台湾当局近年来还加强了油料、弹药、粮食等战略物资的储备。油料储备包括军用汽油、柴油、轻汽油、机油、齿轮油、润滑油、刹车油和煤油等，常备储存量为10万吨，额定使用期为2个月。弹药储备有各类枪弹、炮弹、导弹、手榴弹等，额定储备期为1个月。粮食储备分为主食和副食两种，其中主食的储备量为63万吨，规划战时可使用6个月。陈水扁搞“公投”引发台海局势紧张之后，台军认为大陆对台动武的可能性大增，便悄悄把油料、弹药、粮食等战争物资的储备量分别增加到4个月、2个月和9个月。

　　后备动员畸形发展

　　由于台湾当局长期以来不遗余力，甚至疯狂地推行战争动员计划，其后备动员已经发展到畸形的地步。

　　据台湾《国防报告书》披露，台湾兵役法规定，18—45岁的男性都在服役范围之内，因此台军目前的后备役军人已经超过400万人，约占台湾总人口的18%，比常年处于战争状态的以色列还要高。具体而言，台湾目前列管的后备军人共计387万余人，其中陆军约306万人，海军约45万人，空军约36万人；其中100多万人被划入“军事动员”体系，280多万人列入“民事动员”体系。

　　台军的战争动员工作可谓包产到户，以村、里、邻为单位，每20人左右就要组建“后备军人小组”，分别由所在乡镇市区的辅导中心管理，并依照“年度动员计划”，编成“三军动员部队”待命。

　　台湾当局还规定，未列入以上体系的岛内民众，依照《民防法则》组建民防队，各市、县成立“民防总队”，各乡镇成立“民防团”，各村成立“民防分团”。此外，台湾还在港区、电力、电信、天然气、供水等重要单位成立了“特种防护团”，以应付突发事件。

　　由于长期保持这样的“动员能力”，有的台军将领曾狂妄地表示：“一旦两岸进入战争状态，台军可在24小时内征召25万‘准军事’后备兵员，届时台军正规作战部队可达65万人左右；同时，可在48小时内扩编75万人的作战部队或作战预备队。这样一来，台军作战部队的人数可迅速增至140万人左右，力量不可小觑。”

　　战争动员影响台海和平

　　虽然台湾当局近年来疯狂进行后备动员，但军事专家认为，台湾的社会环境和自然环境都会限制其后备动员计划的实施。

　　首先，台湾的战略物资储备有限，进出口货物主要依赖海运，岛内军工体系建设不完备，战时易遭封锁和破坏。一旦两岸战事爆发，大批后备军人所需的粮食、油料以及弹药等基本物资都无法保障。其次，民进党当局的“台独”政策不得人心，大量台军官兵不愿为“台独”卖命，许多台湾民众纷纷移民海外，目前45岁以下的青壮年很多都不在台湾。如果台海发生战争，台军很难动员100万后备役军人，即使勉强完成动员目标，也只是拼凑一支不愿当兵、毫无战斗力可言的“学生军”。

　　此外，台湾国防管理学院前院长帅化民等军事专家还指出：“如果大陆攻台，始战便是终战，不会拖泥带水，哪里还会等你完成后备动员、补充兵力之后再接着打？”

　　岛内分析人士指出，陈水扁上台以来，不断渲染战争危机，军事动作频繁，其目的无非是转移岛内舆论，制造社会悲情，骗取美国同情。但从上述分析可以看出，无论台湾当局怎样搞战争动员，其结果只能是加重岛内民众的军费负担，增加老百姓对战争的恐惧，加剧岛内的政治乱象，引起国际社会的嫌恶，给自己招来更多麻烦。

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