解放军能保护中国海外利益 未在海外建军事基地

中国未来隐形战机上视特写图 来源：《国际展望》杂志

　　是否谋求在印度洋拥有出海口

　　中国一直是一个太平洋国家，但外界一直认为，中国和缅甸发展关系，是为了获得通往印度洋的出海口

　　记者：中国和缅甸关系密切，而一些国外媒体推测，中国是为了获得通往印度洋的港口，该如何评价这种推测？

　　张邦栋：这个说法是毫无根据的。我也注意到，国外有媒体不负责任地说中国在某个外国建立了军事基地，中国谋求在某个地方建立军事港口。这些说法，既不符合事实，也不符合中国的外交政策和国防政策。中国一直宣示，不在海外建立军事基地，不派一兵一卒。

　　也有国外媒体问我，是不是在国外派驻了军队，我就反问，你的消息来源是什么？他们只能回答我是西方媒体的猜测、传说。因而，负责任的新闻应当以事实为依据。没有根据的猜测，甚至炮制新闻只能是起到误导舆论的作用，最后害人害己。

　　解放军如何保护中国海外利益

　　中国与世界走得越近，海外利益就会越多，包括在有争议地区的资源

能源保护问题，都需要解放军的参与，而中国军队有没有保护的能力？

　　记者：国防白皮书第一句话就是：“中国和世界，从未像今天这样紧密相连。”这是不是意味着，对于中国在海外重要的经济利益和战略利益，解放军都要加以保护？

　　张邦栋：中国和国际社会的联系，应该说是空前加强，世界需要中国，中国也需要世界。

　　中国军队要为国家的经济社会建设提供安全保障，这是毫无疑义的。人民解放军的职能之一，就是要保卫劳动人民的和平劳动，要为国家的经济社会发展提供安全保证，保卫我们的主权、安全和发展利益。

　　但是这不意味着要侵略别人，要进攻别人，我们首先是要高举着和平的旗帜，在和平的环境中发展，在和谐的氛围中发展。所以，不能只强调一个方面而忽视另一个方面。

　　军费的增加与流向

　　中国军费的实际数额、投向和用途，一直是外界相当敏感的话题，对此，张邦栋给予了具体解释。他说，当前国防费很大一块是用于发放官兵工资

　　记者：西方媒体对中国增加军费开支进行过各种评论，怎么看待这些评论？

　　张邦栋：国防费增加是事实，我们从来不隐晦。有些人指责中国军费开支不透明，妄猜实际开支要有600多亿美元，甚至是1000多亿美元；但同时，又以中国政府公布的数字来指责我们，说我们军费增长过快，这本身就是矛盾的。

　　我们的国防费是透明的，是经过严格审查的，是人民代表大会审议通过的，公布的数字就是实际开支的数字。

　　我们的国防费，数字的确有所增加，但是，在国民生产总值中所占的比例，在国家财政支出中所占的比例都是很低的，甚至有下降的趋势，和其他世界上主要国家相比，我们更是少得多了。

　　记者：能否介绍一下中国军费开支的具体组成？

　　张邦栋：我们军费开支的几大块，也是很清楚的。全军官兵的工资待遇大幅增加，这个算是一大块了。一个人一个月增加1000块，230万部队，你算算整个军队一年要增加多少？我就增加了4000块，比原来多多了！你说这个不需要增加国防费来支出吗？肯定要的。

　　我们的士兵一天的伙食标准已经增加到了十几块钱，现在士兵的津贴比过去的军官都要高，以前6块，现在好几百块。生活费，武器装备维护，都需要很多钱啊。

　　你看230万人的武器装备，包括飞机、舰艇、火炮、汽车等等，军队要有训练，训练就要动装备，这些装备的维护就要很大一笔经费了。还有营房、改善部队的营区环境、配发基层官兵的文化体育设施等，所需经费都是一支军队正常运转所需要的经费。你们知道，我们要执行国内的抢险救灾和参与国际紧急救援，这方面也需要经费投入，而且是不小的数目。

　　国家的经济在发展，人民生活水平在提高，那么军队装备的发展，营房的建设，官兵生活的改善、文化体育生活的丰富，当然也要投入啊，这个不要钱吗？

　　我们搞人才战略，培养人，要钱啊！还有部队的干部安置要钱啊！没有经费支撑怎么办得成？

　　因此，我们的军费必须要有所增加，但是增加的比例不大，增加的投向是合理的，是符合军队建设的需要的，在改善官兵生活、提高他们的素质方面，我们投入比较多。这种增加是和平的增加，并不是只用于军备的发展。

　　国外有一些舆论，任意指责一个主权国家正常的国防建设，这是毫无道理的。

　　解放军在增加透明度

　　人民解放军的透明度问题，历来令外界关注，近年来，解放军和外国军队交流空前频繁，表现出解放军确实在努力。

　　记者：西方国家和中国进行军事交流时，往往要求中国增加军事透明度，请问如何评价中国军队透明度状况？

　　张邦栋：中国政府非常重视军事透明度问题。近年来，中国根据自身实际不断增加中国军队的开放程度，加大对外交流与合作力度，在国际上取得了增信释疑的较好效果。

　　目前中国与100多个国家的军队建立了友好交往关系，每年邀请大量的外军高层和专业技术团组访华，接收多个国家的军事

留学生到我军院校学习，先后与多个国家举行联合搜救和反恐演习，并多次邀请外军观察员观摩我军事演习，与许多国家的防务部门开展双边磋商和多边对话，积极推动亚太地区安全对话合作机制的建设，已经与上海合作组织成员国以及东盟等建立了军事互信机制。所有这些举措与各国军队的做法一致，充分体现了中国军队向世界展示自身建设和发展情况的积极努力。

　　在不久前新版国防白皮书中首次提出了中国安全战略思想、核战略、军兵种发展战略等重要概念，首次公布了陆军18个集团军、军队67所院校等重要数据，首次全面介绍了国防领导管理体制、武警部队和边海防建设等情况，这些介绍充分体现了我们的开放程度，表明了中国军队在促进与其他国家军队信任方面所作的积极努力。

　　记者：谢谢你接受我们的采访。　来源：南方周末　

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