二战胜利后，苏联面临的战略形势并不乐观，特别是在导弹武器研制方面，不仅严重落后于手下败将德国，还被主要对手美国抢先利用德国现成的导弹制品、技术文献和专家，实现了核导武器领域的突破，对苏联进行核讹诈。斯大林冷静分析了冷战即将到来前的严重威胁，立即动员全国人力物力，从1946年5月13日开始，正式发动导弹大跃进运动，决定在核导研制领域超过德国，赶上美国，并在1957年顺利完成了既定目标，对此后美苏争霸的两极格局产生了重大而深远的影响。

　　苏联遭到美国核讹诈威胁

　　二战末期纳粹德国拥有并广泛使用的一些导弹武器，苏联人甚至连想都没想过。战后，美国人在此方面又抢先一步，走到了苏联人的前面。对德战争胜利前夕，1945年5月，美国发动了“Overcast”特种行动，全力搜索和招募德国核导专家，得到准确情报后，不惜违反美苏秘密协议，抢先进占本应是苏占区的图林根部分地区，把492名德国导弹专家及其644名家人、所有技术文献、100多枚准备运往前线的V-2导弹成品、大量半成品、材料、战斗发射阵地(包括训练有素的德国导弹兵)紧急运往美国本土，研制美国的导弹武器。美国人在较高的起点上很快就取得了重大突破，1946年春成功发射了从德国运回的V-2导弹。

　　与此同时，美国还利用其在核武器研制领域的垄断地位，大搞核讹诈，开始研究对苏联战略目标进行核打击的可能性问题。1945年11月，美国国防部联合情报委员会开始进行一项名为《美国空中攻击的俄罗斯战略要害》的秘密研究，分析对苏联实施先发制人核打击的可能性，结果预测苏联方面的损失将高达1300万人。

　　斯大林感受到了来自美国的前所未有的战略威胁，立即召开紧急会议，听取相关报告，冷静分析苏联面临的复杂局势，结合国内外的经济、政治和军事战略形势，判断敌方威胁程度，明白唯一切实可行的反击方式是迅速研制自己的核武器，装备最为先进的导弹武器，巩固国防实力，粉碎美国的核讹诈。最后，斯大林决定动员全国人力物力，在加速研制核武器的同时，大力发展导弹武器，壮大自己。

　　苏联导弹武器研制落后

　　早在20世纪初俄科学家齐奥尔科夫斯基就证明，利用喷射原理研制远程飞行器具有无可争议的优势，莫斯科、列宁格勒市一些科学家籍此研制出了喷气式飞行器、发动机和

　　但是，在苏德战争爆发前，由于各方面能力有限，仅有专家1000多人，实验室和生产基础薄弱，因此，最后除了航空火箭弹外，其余武器项目一个也未能真正实现。另外，研究所领导和设计师在1937-1938年的大肃反中未能逃过劫难，研究所领导克莱梅诺夫、兰格马克被处死，巡航导弹、喷气式飞机、液体燃料发动机专家科罗廖夫、格卢什科被关进监狱，科研实力大大削弱，项目进展事实上停滞。最为致命的是，苏联高层军政领导在导弹武器研制方面态度消极，不大信任。相应研制工作主要是在研究者个人倡议基础上进行的，战前没有成立专门的导弹武器发展部门，陆军自然也没有制订火箭弹战斗使用构想，更不会对其发射装置提出任何要求。二战期间最著名的BM-13战车只是在1938年第3科研所领导秘密劳动竞赛的背景下研制出来的，同时研制出了配套使用的射程8.5公里的ROFS-132新型火箭弹，战斗效率较高。1939年12月，BM-13战车在靶场成功进行了实弹试验，建议列装部队，由于时任人民弹药委员谢尔盖耶夫、人民国防委员伏罗希洛夫、副人民国防委员库利克、炮兵司令沃罗诺夫等人在此问题上分歧较大，争执不下，新型战车未能尽快服役。

　　在以上各种因素综合作用下，苏德战争爆发前，苏联在导弹武器研制领域根本没有大的发展。1941年4月，人民弹药委员会甚至命令第3研究所暂停火箭弹的研制工作，直到6月21日战争爆发前一天，人民委员苏维埃才决定尽快批量生产火箭弹和新型战车。但是，随后发生隶属关系和管理问题，第3研究所隶属权由人民委员苏维埃转到航空工业人民委员会，更名为航空工业人民委员会第1研究所，主要任务是研制喷气式截击机及其发动机，任务未能顺利完成。为数不多的研究人员只是研制出了新型M-8、M-13、M-31火箭弹，之后研制射程30、50公里的火箭弹，未能成功。

　　德国导弹武器研制先进

　　德国吸取了一战失败的教训，在导弹武器研制方面取得了较大进展。一战后德军发展受到了严格限制，10个师的炮兵只能拥有204门77毫米迫击炮(每门只能有1000枚炮弹)和84门105毫米榴弹炮(每门只能有800枚炮弹)。但是，对导弹的生产、储存和使用却没有任何限制，德国随之重点研制这种武器。1930年德军武器装备局首次下达制造导弹武器的任务，要求研制射程超过240公里、战斗装药1000千克、能准确命中目标区域的可控导弹，1933年正式开始研制，1936年成立了导弹武器研制、生产、实验、试验中心，2万人昼夜工作。

　　德国导弹武器的研制得到了高层军政领导的大力支持，而且严格保密。到二战末期，共有138个导弹装备项目正在研制之中，约20种地对地、空对地、地对空、空对空导弹进行了试验，另外还研制出了10种非制导导弹，主要是“台风”多管防空火箭弹系统和射程160-200公里的“莱茵使者”火药弹系统。仅V-2导弹一个项目就有2000多名研制人员，有1220人在研制“瀑布”防空导弹，有800家工厂参与导弹武器的批量生产，每月保障生产900枚V-2导弹。