国防部外事办公室钱利华副主任做客中央电视台新闻频道《新闻会客厅》详解中美军演内情。

　　李小萌：您好观众朋友，欢迎走进《新闻会客厅》。今年9月份和11月份，中国海军和美国海军分别在美国的西海岸海域和中国的南海海域进行了海上联合搜救演习，这在中美军方的交往史上还是第一次，引起了非常大的关注。

　　11月19日，在中国的南海海域举行了一次联合军事演习。参加军事演习的是中国海军和美国海军，共有中美双方的两艘驱逐舰、一艘综合补给舰和一艘运输舰艇参加了演习。实际上这是中美联合军事演习的第二阶段，两个月前，在美国圣迭戈附近海域已经成功完成了一次联合军演。演习结束后，中美双方都表示，演习取得了成功。但是，国际社会更关心的显然是演习背后的意义。

　　2001年发生的“撞机事件”曾使中美两军关系降到“冰点”。近年来，在中美两国领导人的直接推动下，中美军事交流逐渐恢复和发展。尽管此次演习是一次非传统安全领域的演习，但由于演习是在中美“两个相互密切关注”的大国间举行，同时也是中美建交以来的第一次联合军事演习，因而倍受国际社会的关注。有舆论认为,这是中美两军开展交流合作20多年以来的一次重大务实性交流。

　　两个大国的军事合作再次登上了一个新的高度，而这背后也是长期的军事安全磋商的结果。此次联合军演就是军委主席郭伯雄在访美期间与美国国防部领导人工作共同确定的，中国国防部的外事部门在有关演习的磋商中进行了充分的斡旋，对演习的成功起到了重要的作用。那么，这次广受瞩目的联合军事演习是具体又是如何促成的，通过军事演习，中国的海军和国防的实力经受了怎样的检验，一次次与国际军事的合作，一次次联合军演的背后又是体现了中国国防部门怎样的发展思路呢？

　　李小萌：今天我们节目请到的就是国防部外事办公室钱利华副主任，欢迎您。刚刚结束的这次中美双方的联合军事演习，您在现场吗？

　　钱利华：我是参加中美海上搜救演习第二阶段，随中方军队军舰出海，并全程观摩了这次演习。

　　李小萌：整个全程看起来最突出的感受是什么？

　　钱利华：这次演习说起来感慨颇多，因为中美两国就海上军事安全问题，已经进行了八年的磋商，经过八年的反复磋商，就双方共同关心的一些安全问题，进行了八年的磋商，每年都要举行三次磋商，八年之后，今年我们通过双方共同努力，最后决定举行海上联合搜救演习，可以说是中美两国两军间海上军事安全磋商一个具体的成果，所以我感到非常高兴。

　　李小萌：我们了解到，第一次中美双方军事演习，就是在美国海域一次，双方共同寻找搜救的目标是中国军队先找到的，可以说在这一次的军演当中是什么样情况？

　　钱利华：对于双方这次海上联合搜救演习，我不做谁赢谁输这方面的评论，因为双方都是共同参与，演习的结果应该说是共赢的结果，至于说在演习期间，谁先发现目标，谁后发现目标，那无关紧要，关键是中美通过八年的海上安全磋商，最后达成共识，决定今年条件已经成熟，来共同举行一次海上搜救演习，对双方来说都是一个共赢的结果。

　　李小萌：从我们国家海军的角度说，通过这样的军事演习，得到的收获是什么？

　　钱利华：这两次搜救演习，也可以说是一次完整的海上搜救演习结合进行，双方海军通过海上的几个科目，海上通信演练，海上编队，海上集结，一直到最后海上搜救演习，双方都从演习当中学到了对方的一些长处。就我们而言，我们从美军身上看到了严格的军事训练，严明的纪律，官兵的服从意识都非常强。另外这是美军跟我们搞演习，在双方的协调、协同、组织指挥以及具体方案的谈判，双方配合得都非常好。

　　李小萌：在这次联合军演当中，中国的海军表现出了什么样素质，有什么不足吗？

　　钱利华：中国海军在这次演习当中，用美国同行的话来说，中国海军的专业素质水准还是很高，协调能力也非常强，军官和士兵的素质都是值得称道的。就我本人接触中国人民解放军海军，我也有同样的感受，我觉得我们解放军海军的素质还是很高，他们训练有素，军官的职业水平、敬业精神以及事业心都非常强，士兵的服从意识，士兵和军官之间的团结，舰上和岸上官兵的配合都非常好，我们解放军包括我们解放军海军是一支特别能战斗的部队，是中国老百姓能放心的一支部队，一旦需要，他完全能够承担起保卫我们国家的安全和发展利益。

　　李小萌：虽然说这次联合军演是属于海难的搜救的主题，但是毕竟军队是国家机器，是关键时刻要保卫祖国和人民的，这方面我们海军所体现出的战斗力是怎么样的？

　　钱利华：搜救演习只是从一个方面检验解放军的训练水平和作战能力，但是它可以反映我们部队平时的训练水平和应急作战能力，我可以肯定地说，一旦需要，我们解放军包括我们解放军海军，都能够担负起党和国家、人民赋予他们的保卫国家的任务。

　　中美军事交流实际上是从1980年开始的。1980年美国防部长布朗访华的被称为是中美军方的“破冰之旅”，此后中美军方关系经历了一波三折的“跌宕期”，一度因为1999年北约轰炸大使馆、2001年中国海南领空的“中美撞机”事件中则使中美军方的关系受到了严重的影响。

　　2001年，中美关系进入承前启后的“关键期”。“9.11”事件后，国际局势发生了巨大变化，美国的外交和安全战略随之调整。为获得中方在反恐、地区安全、核不扩散等问题上的支持，长期以来作为两国关系“风向标”的军事交流也开始回暖。 2002年10月，中美元首会晤，双方恢复两军交往，并逐渐加强军事交流。2003年，中国国防部长曹刚川对美进行正式访问。在时隔将近7年之后五角大楼重新迎来自中国的国防部长，翻开了中美两军交流新的一页。2005年10月，美国国防部长拉姆斯菲尔德成功访华，对于中美两军关系的发展产生了积极的影响。今年7月，中央军委副主席郭伯雄正式访美，标志着中美军事关系自2001年撞机事件以来发展到了一个新的水平。所以，此次中美联合军事演习，实际上是各方面条件成熟结果。

　　李小萌：前面您讲到，各方面条件成熟之后才有了今年的中美联合军事演习，这些成熟的条件都包括什么呢？

　　钱利华：中美两军交往的历史已经有二十多年了，双方在众多领域都举行了广泛的交流，但是像举行联合搜救演习，在两军交往史上还是第一次，尽管我们过去在高层互访，专业技术交流，一些机制化交流方面都有着丰硕的成果，但是今年经过双方防务部门领导人确认，共同举行一次海上搜救演习，这可以说双方的军事关系向前迈出了重要的一步，中美两军的合作朝着合作化的方向发展。我觉得搜救演习表明我们两军关系在新的领域又有了一个非常好的开端。

　　李小萌：能否举行这次军演，又是如何进行，这之前肯定有过沟通，甚至说是谈判，这样的一个进程进行得艰难吗？

　　钱利华：中美两军就这次海上联合搜救演习，进行了几轮专家级会谈，当然双方作战的理念，双方对一些具体问题的认识，特别是中方要学习美国的一些海上搜救演习的文书，包括海上战术一千，都要熟悉。其实双方经过几轮的磋商，应该说气氛还是非常友好，双方都互相理解，互相配合，之后就演习的一些技术问题达成了一致。

　　李小萌：这么多次的磋商比较核心的问题是什么呢？双方都要坚持的立场是什么？

　　钱利华：海上搜救演习对我们解放军来说并不陌生，在过去的几年里，我们解放军海军与许多国家，包括英国、法国、澳大利亚、巴基斯坦、印度、泰国都先后进行过海上搜救演习，从技术上来说并不是很复杂，今年跟美国又举行海上搜救演习，因为双方第一次要在海上使用通讯演练，美方与他的非盟国使用的海上战术一千，这个通讯演练超出了过去我们海军与其他海军搞演习的一些内容，所以这个问题从技术上对我们来说比较陌生，其它一些搜救演习都不是很复杂。过去我们跟其它军队举行海上搜救演习的时候，主要用的是海军驱逐舰，再配上我们自己的直升机，这次中美之间举行的海上搜救演习，双方动用的是固定翼飞机，当然美方也派出了它随舰携带的飞机。

　　此次中美联合军事演习取得了成功。而实际上，随着中国综合国力的增强和国际地位的不断提高，军事外交的领域不断拓展，除了高层出访外，在专业技术交流、外派军事

　　2002年10月，中国与吉尔吉斯斯坦在两国边境地区成功举行了联合反恐军事演习。这是中国军队第一次与外国军队联合举行实兵演习，为中国军方与其他国家的合作揭开了新的一页。从此以后，中国军队开始逐步参与双边和多边联合军事演习。四年来，中国军方先后与法国、英国、澳大利亚、印度、俄罗斯等国家进行了名种内容的联合军演。

　　中国军队在与国外军队的联合演习中完成了互信、互利、平等、协作新安全观的具体实践，为中国的军事外交增添了新的内容。

　　李小萌：中国军队历史上第一次和外国军队进行联合军事演习是在2002年跟吉尔吉斯斯坦进行的，当时为什么选定了这个国家呢？

　　钱利华：是的，2002年10月我们中国人民解放军与外军举行的第一次联合反恐演习，是与吉尔吉斯斯坦，也许是一种巧合，也许是两国防务部门都有共同的反恐需要，所以双方在谈到加强军队进一步交流的时候，双方的军队领导人都提到，可以在非传统安全领域开展一次合作，比如说举行一次联合反恐演习，这个主意一经提出，都得到了对方的积极回应，所以非常顺利，也是顺乎自然的，中国与吉尔吉斯斯坦就举行了这么一次，也是首次我们军队与外军举行的联合反恐演习。

　　李小萌：既然是中国人民解放军历史上首次跟外军的联合军演，之前我们所做的准备工作是不是就会更复杂一些？

　　钱利华：我们解放军过去从来没有与其它国家进行过军事演习，第一次自然要碰到一些意想不到的困难和问题，因为我们又没有经验，吉尔吉斯斯坦与中国人民解放军举行反恐演习，也没有经验，所以双方就演习的背景、演习的地点、参演部队和参演部队所携带的兵器进行了紧张的，但是非常友好的交谈，最后还是在很短的时间达成了共识，取得了圆满成功。

　　李小萌：那一次的演习之后，取得了什么样的效果呢？

　　钱利华：为我们解放军奠定了与外军举行联合军演的经验，也奠定了我们进一步与其它国家进行联合军演的基础，所以它是一个试金石吧，它也是一个开拓型的两军交往的一项重要内容。