国防采购丑闻频出

　　近年来，美国几乎每年都会发生数起与国防采购有关的丑闻，这些案例绝非偶然现象，暴露出来的只是“冰山一角”。

　　2004年7月，美国媒体接连捅出了两起国防采购丑闻。一是“9·11”恐怖袭击事件发

生后，美国海军居然把关系到其驻美国西海岸所有基地的一份价值6600万美元的合同轻易交付给一个退伍军人出身的骗子。此人名为加里·拉基斯，号称是一家“外科手术射击公司”的私营企业老板。他冒充战斗英雄，凭三寸不烂之舌说动了美国海军部，后者未对其进行背景调查就将上述巨额安全合同交付于他。

　　这样，其实只得过一枚

　　第二起丑闻直接关系到美国国防部负责国际技术转让安全的副部长帮办约翰·杰克·肖恩。2004年7月，美国媒体披露，他曾假借国防部总监特派员的名义访问

　　一波未平，一波又起。美国国防部2005年2月宣布对总价值30亿美元的8项空军采购合同进行调查，这些交易都是经由前空军采购官达琳·德鲁恩经手的。据报道，德鲁恩在担任空军采购官期间，利用职务之便大搞以权谋私，在2003年把价值10多亿美元的合同送给波音公司，并在合同签订仅一个月后便摇身一变，成为波音公司副总裁。她还涉嫌以为女儿安排美差作为交换，对于一些军火企业提供“优惠”。在被调查的8项合同中，有4项是波音的，其他承包商还包括洛克希德·马丁公司。

　　今年3月，美国前国会众议员坎宁安因受贿被判处8年监禁。据悉，他利用担任众议院国防拨款委员会成员之便，从一些国防承包商那里收受总价值约240万美元的贿赂，以在军方面前替这些承包商说话，帮他们争取到国防合同。

　　官商勾结是主要原因

　　美国国防采购中之所以出现各种“猫儿腻”，并非制度不健全，而是问题出在人身上。长期以来，美国军方官员与国防承包商围绕着瓜分国防采购这块“大

　　美国法律规定，政府负责项目外包的官员在加入承包公司前必须等一年。如果他们想立即加入，必须调换到与项目无关的部门，但此规定并不适用于副部长以上的高级官员。

　　美国一些民间监督机构指出，形成目前这种国防产业官商一体化的局面，布什政府本身难辞其咎。在上任伊始，国防部长拉姆斯菲尔德就明确表示，他希望五角大楼能有一些企业界人士加入，并点名邀请军火承包公司的主管执掌美国三军：前诺斯洛普·格鲁曼公司副总裁詹姆斯·罗什被聘担任空军部长；前美国通用动力公司首席执行官戈登·英格兰先任海军部长，后来成为国防部副部长；来自安然公司的托马斯·怀特任陆军部长。这是美国有史以来第一次三军部门主管都来自政府的承包商。

　　美国新学院大学世界政策研究会的一项调查显示，在布什上台后的一年半，白宫任命了32名国防企业的前经理、顾问或主要合伙人，担当政府的高级职位。

　　海外采购背后另有图谋

　　美国国防采购数额巨大，但一向是肥水不流外人田，一直给予国内军火制造商巨大的政策倾斜，鲜有外国厂商能够成为美国国防部合同商。不过，近年来，美国国防部也将目光投向了海外供应商。

　　五角大楼去年的一份报告显示，国外供应商共获得19亿美元的合同，占美国国防部总合同的2.4%。其中，加拿大、英国、沙特阿拉伯、法国和以色列是美国的主要海外防务供应者，占美军外购合同的80%以上。

　　美国从国外购买的武器和装备五花八门，大到战机、导弹防御系统的部件，小到子弹、军装等，就连美国总统出行专用的直升机都是由国外制造的。当然，这些合同在整个美国国防采购中所占比例甚小，而且美国每年国防出口额达115亿美元，进口十几亿美元的装备和物资仅是小菜一碟，可以说相当划算。

　　五角大楼进行海外采购的原因之一是为了省钱，因为美国的军工企业不是在所有项目上领先，如日本的微电子和芯片技术、瑞典的通讯技术等都具有很强的竞争力。通过购买这些产品，可以为美国军方节省大笔资金。

　　但最主要的恐怕还是包含政治和军事上的深层考虑：首先，可以用采购拉拢别国。毕竟，从美国防部获得军火合同是有钱可赚的，美国正是利用这一心理，对其他国家“诱之以利”，通过经济利益的杠杆来推动政治利益的转动。

　　更为重要的是，可以借外购武器窥探他国的军工技术水平。美欧在军品生产领域展开合作后，美国将更加容易得到欧洲的技术，掌握欧洲国家的科技发展状况。

　　美国购买俄罗斯武器更是出于赤裸裸的“窥秘”心理。为了掌握俄罗斯防空体系的秘密，美国从1996年开始，不断与独联体国家洽谈，最终以每套系统2.5亿美元的天价，从白俄罗斯手中买到S-300V防空反导系统。在获得这套系统后，美国立即对其进行分拆研究，掌握了这套系统的一些关键技术和参数，为美军日后进行干扰或攻击提供了重要依据。

　　来源：国际在线-世界新闻报