据报道，日本《每日新闻》7日报道说，《日美安保条约》在逐步变成世界性同盟条约。

　　文章说，对于美军重新整编问题，日本政府态度暧昧，并采取慎重姿态。政府过去把自卫队和驻日美军分担作用比喻成盾和矛的关系。因美军重新整编，自卫队也开始承担矛的作用，进而可能导致日本安全政策的转变。驻日美军重新整编的起点可追溯到2002年12月， 比2003年11月布什总统宣布在全世界范围重新整编美军还要早差不多1年。在华盛顿举行的日美外交、防务部长参加的日美安全协商委员会上，决定将就两国的作用、任务、兵力构成等加强协商。在2003年2月的日美外务副部长级战略对话中，双方一致同意开始就驻日美军重新整编问题协商。日本政府高官说：日美特别行动委员会将发挥另一个作用，这是双方的共同认识。

　　对美军的重新整编，日本政府的基本方针是维持抑制力和减轻负担。从军事的角度说，美军的这次重新整编使美军同自卫队的关系更加紧密了，防卫厅干部说：应对威胁可更加有效地运用部队，并对此表示欢迎。日美军队的重新整编，目的不在于增加数量，而在于提高应付威胁的能力。这样一来，就可以用自卫队去填补美军归还基地后出现的空白，这一点不能否认。另一方面，美军在日本的陆海空司令部机能集中将导致美军减少对日本本土的防卫合作，重新整编将把视野扩大到存在潜在恐怖威胁的东南亚及中东等不稳定弧一带。如果照此进展下去，有可能脱离规定了驻日美军活动范围的《日美安保条约》的远东条款。经过这一番变化后，日本由冷战时的共产主义防波堤变成了美军推进世界战略的据点，美军的战略目标涉及的范围从太平洋到非洲东海岸，而越来越徒有其名的远东条款有可能彻底变成一纸空文。

　　7月在美国旧金山举行了日美外交、防务副部长级协商，美国提出了一个方案。如果实现这个方案，包括以日本神奈川县横须贺基地为据点的美国海军第七舰队在内，美国陆海空军的司令部机能都将向日本集中。特别是要推进美国空军和日本航空自卫队的一体化，而这点在过去日美的分工合作中并不明确。日美在推进统一调配部队，在美军实行军事介入时，日本有可能被纳入其体系当中。由此，日本宪法规定的、禁止行使集体自卫权就有可能变得有名无实。布什政府之所以推动日本解除行使集体自卫权的禁令，也就是因为美国把它看作是进行同盟合作的障碍。（本报编辑）

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