庞志尚　喻军

　　去年，我国国内生产总值跃上了11万亿元台阶，GDP总量达1.4万亿美元以上，人均达到1090美元，以信息技术为主的高科技产业比重逐年增大，相关资料显示，军民技术通用性已达80%，这都为国防动员工作的发展提供了强大的物质支撑和良好的机遇。但在现实中，机构设置偏虚、思想认识不高、业务能力偏弱、工作效能偏低等问题制约着国防动员潜力向 实力的转化。要改变这一状况、提高国防动员机构的效能，我们认为主要应从以下几个方面着手。

　　强化地方领导国防意识

　　各级地方领导是国防动员工作的组织者、实施者和国防动员机构的领导者，他们的思想认识和工作力度怎样，直接影响国防动员工作的展开。国防动员工作的落实，首先需要他们树立科学的发展观和政绩观，在统筹兼顾中推动国防动员建设，在履职尽责中提高抓落实的能力。具体而言，领导干部必须首先认清国防动员工作与所担负的任务的差距、与市场经济高速发展的差距、与新军事变革的差距，明白经济建设与国防动员建设相互拉动、协调发展的关系，增强忧患感和第一责任人意识，真正重视国防动员机构建设，在工作中同步规划，同步落实。其次，在具体工作中锻造务实作风。在国防动员演练等大型活动中，各级领导要由看变为练，不当“观众”，亲自率领国防动员机构唱主角、当指挥，熟悉程序和组织手段，提高组织指挥能力；在日常工作中，改变计划部署多、跟踪问效少的不实作风，深入一线，提高落实效果。

　　增强工作人员业务能力

　　现阶段国防动员机构从业人员不少为兼职，个别从业人员存在“兼职为虚” 的认识和业务能力不强的现象。为此，在广泛开展爱岗敬业教育，激发国防动员工作人员责任感和敬业精神的同时，应实行军地定期联合办公制度。在联合办公过程中，军地双方专兼职人员互相学习、沟通、配合，共同研究解决国防动员工作的各类问题，达到在联合办公中培训提高兼职人员工作能力的目的。同时，建章立制，将兼职人员的工作标准细化、工作目标量化、责任明确化，使制度中的 “软”内容变“硬”指标，使广大兼职人员知道干什么、如何干。地方党校、成人自学等课程中，也可开辟国防动员专业课，拓宽兼职人员学习途径，多渠道提高他们的业务能力。

　　提高动员工作创新能力

　　随着新军事变革的到来，作战方式和国防动员工作出现了许多新变化，一味地“等、靠、守”只能使国防动员工作陷入滞后———追赶———再滞后——— 再追赶的被动循环中。因而，我们必须具备前瞻的勇气，在创新中进行跨越式发展。一是理论先行，树立创新观念。加强动员理论研究与创新，发挥理论成果的牵引和指导作用，依据现实工作中国防动员工作面临的机遇与挑战，研究动员机构开展工作的新方法和手段。二是拓宽结合点，打牢创新基础。国防动员的基础在地方，因此，要广泛探索军民通用的领域，找准切入点，拓宽接合面，在民用资源技术与国防需求的嫁接上下功夫，为创新提供必要的条件。三是借助信息化手段，提高创新效果。利用现有的民间信息技术成果，广泛吸纳和培训专业人才，构建纵向贯通、横向相连的国防动员机构信息网络，通过不断完善信息化软硬件建设，充分发挥信息技术快速、准确、规范等功能，提高创新的效果。

　　(作者单位：安徽省淮南市田家庵区人武部)