台军官兵不愿在一线部队服役害怕与解放军交手

　　本报特约记者 李士奇

　　1月23日，台湾“国防部”召开记者会，战规司司长董翔龙以“大陆军力不断扩张，对台湾愈来愈不利”为借口，呼吁“立法院国防委员会”审议通过2007年度3049亿元“国防”预算案。那么，台湾军事实力到底如何？

　　台海尚未开战 台军已输几招

　　虽然台当局近些年来不断投入大量人力物力，妄图提升台军的作战能力，以获得与大陆叫板的筹码，但是，由于主客观两方面因素的限制，使得台当局这种企图到头来只能是黄粱美梦。

　　首先，由于两岸只有一海之隔，

　　其次，从主战武器来说，近些年来由于解放军军事现代化步伐的加快，以前台军赖以与大陆抗衡的所谓海空优势已经不复存在。

　　第三，从工业基础和国民经济实力而言，台湾军火大都依靠外购，岛内工业基础薄弱，一旦台海开战，补给困难，原本不多的武器只能是打一架少一架，坏一台瘫一台，根本不能维持后续的战斗力。

　　除了客观因素导致台军根本无法在两岸冲突中获胜外，最主要的原因则是台军将士普遍士气低落，无心打仗。笔者在长期的台湾问题研究过程中，接触到大量台军现役、退役官兵，他们的言行都流露出对当局的不满和对自己在军中未来的茫然。

　　总兵力减到30万 指挥体系变化大

　　几十年来，由于台当局军事策略由反独反共的“反攻大陆”，转向“台独”色彩浓厚的“有效吓阻，防卫固守”，导致台湾军队从兵力到编制体制都发生了巨大变化。其总兵力从20世纪50年代的66万余人，逐渐缩减到90年代初的50万人左右。

　　李登辉执政后期，台军为了加强以武拒统的能力，提出“精简人力、提高火力”的建军原则。1997年开始实行所谓“军事组织及兵力调整规划案”即“精实案”。至2001年“精实案”结束时，台军人数已经精减至38.5万余人。2002年，台军又继续实行所谓“再精实案”，即精进案。

　　到了2006年，台军人数已经精简到34万人左右，其中常备部队即陆军约19万余人，海军和空军各为5万余人，其他部队包括宪兵部队、后勤支援部队等共3至4万人。根据台军计划，到2013年，台军总兵力将降到30万人以下。

　　同时，台军的组织结构也发生了重大变化。2002年3月1日，台军正式实行《国防法》和《国防部组织法》二法，即由“国防部长”直接领导军政、军令和军备三大系统，“参谋本部”降为国防部长的军令幕僚，负责三军联合作战指挥并向“国防部长”负责。“军政军令一元化”后，军备、军政与军令是平行关系，其实质是突出强调了“军队国家化”，模糊军方一直坚持的反“台独”立场。

　　“军政军令一元化”后，军备、军政与军令是平行关系，其实质是突出强调了“军队国家化”，模糊军方一直坚持的反“台独”立场。 　　

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