叶　秋

　　由美国共和党和民主党两党人士共同组成的伊拉克问题研究小组近日宣布，已就向布什政府提出的对伊政策建议报告内容达成一致。美国《纽约时报》报道说，报告将呼吁美国政府逐步从伊拉克撤出战斗部队，但没有提出具体撤军日程表。

　　伊拉克问题研究小组由美国共和党前国务卿詹姆斯·贝克和民主党前众议员李·汉密尔顿联合领导，民主、共和两党各有5人参加。虽然研究小组的报告没有法律约束力，但舆论认为它将对布什政府的伊拉克政策产生重要影响。

　　伊拉克问题研究小组建议撤军并转换角色,死人的事由伊军干

　　据《纽约时报》报道，伊拉克问题研究小组最近经过3天讨论后最终达成一致，预定于12月6日向美国总统布什和美国国会提交报告。但研究小组当天没有提供任何报告细节。

　　一名参与研究小组讨论的人11月29日对《纽约时报》说，报告建议布什表明自己希望较早从伊拉克撤军的立场。

　　这名人士说，这一建议暗示的信息是，研究小组认为美国应该从2007年开始撤离在伊拉克的战斗部队。

　　不过，报告没有明确撤军的具体含义，即把驻伊美军的15个战斗旅(每个旅通常有3000~5000名士兵)撤回美国国内，还是撤回到伊拉克或其邻国的美军基地。报道说，这些战斗旅撤离后，还会有至少7万名或者更多的美方人员继续留驻。这些人包括军事训练员、后勤专家和快速反应部队官兵。

　　另据路透社11月30日报道说，报告将建议驻伊美军应由战斗角色转换为支援角色，将驻伊美军撤到伊境内的军事基地或撤往周边地区，也就是说让伊军人代替美军直接面对狙击步枪。有分析认为：“这基本上是重新部署。”

　　《纽约时报》报道说，除驻伊美军问题外，这份研究报告通过大篇幅建议布什在中东地区作出更加积极的外交努力。美国最初可以借助有关伊拉克问题或巴以局势问题的地区国际会议与伊朗、叙利亚接触，最终实现与德黑兰和大马士革的高层直接对话。

　　拉氏辞职前建议作出“重大调整”,把伊境内基地由55个减到5个

　　据美联社报道，在伊拉克战争中长期扮演强硬角色的国防部长唐纳德·拉姆斯菲尔德在即将离开国防部长一职时也开始呼吁美对伊政策作出“重大调整”。

　　美国《纽约时报》12月3日报道说，国防部长唐纳德·拉姆斯菲尔德11月6日向白宫提交了一份关于伊拉克政策的秘密备忘录。他在备忘录中承认，美国政府当前的伊拉克政策见效不大，呼吁布什作出“重大调整”。在此之前，拉氏从没有公开呼吁对伊政策作“重大调整”。

　　“很明显，驻伊美军当前在伊拉克所做的成效并不显著，或者说见效不够快。”拉姆斯菲尔德在备忘录中说。他认为美国在伊拉克战争中的任务正在不断演化，“从主要战事发展到反恐战争，再到对抗武装袭击，最后发展成应付行刑队和教派冲突”。

　　《纽约时报》报道说，在罗列调整伊拉克政策的诸多选项前，拉姆斯菲尔德首先在备忘录中建议美国政府事先“打好预防针”，降低公众对政策调整的预期，以尽量减少可能造成的政治影响。随后，备忘录列出拉姆斯菲尔德的“重点推荐项目”，其中包括：

　　——从伊拉克撤走适当规模的军队，“让伊拉克人知道他们必须自己穿袜子，站起来主动承担自己国家的责任”。

　　——把部署在巴格达和其他城市中“脆弱位置”的美军士兵调整到伊拉克境内更安全的区域，或者部署到邻国科威特。

　　——到2007年7月，把伊拉克境内的美军基地从目前的55个削减到5个。

　　——对各个伊拉克省份实行“奖罚分明”的“奖罚”。对于没有与美国良好合作、境内局势动乱的省份，美国应中止重建资金援助；对于“行为良好”的省份，美国应实施“奖励”。

　　——“向重要政客和教派领导人提供资金(和萨达姆一样)，让他们帮助美国度过这段艰难时期”。

　　在“重点推荐项目”后，拉姆斯菲尔德写道：“(应该)重新制定美军的任务和美国的目标——追求最低纲领。”

　　布什称美国将加快向伊军交权,同时坚称美军撤离要待“工作完成”

　　11月30日，美国总统布什在约旦首都安曼与伊拉克总理努里·马利基举行会谈。布什称，美国将加快向伊拉克军队移交安全职责，并承诺美国没有寻求“体面的离开”；马利基则说，他赢得布什同意，将比原计划更早地控制伊拉克安全部队，同时按照他的方法对付各类非法武装人员。

　　两人没有宣布弥合伊拉克什叶派阿拉伯人和逊尼派阿拉伯人之间矛盾的具体方案，也没有提出减少反美武装对驻伊美军袭击的具体方法。

　　美联社报道说，两人会谈集中于很少的几个话题上，重点是布什再度承诺将加快将伊军指挥权交给马利基政府的步伐。

　　但是，两人除了表示支持加快美军训练伊军、将更多指挥权移交等长期目标外，也没有在新闻发布会上解释如何落实这些目标。

　　美联社援引马利基一名助手的话说，会谈中马利基呈交布什一份装备和训练伊安全部队的计划，不过这名没有透露姓名的助手拒绝披露更多细节。

　　布什在新闻发布会上承认，他希望尽快从伊拉克撤军，但他同时坚持，美军将待到“工作完成”，而且“关于寻求美军体面离开这事完全不是真的”。

　　马利基在稍后接受美国广播公司专访时说：“在2007年6月前，伊拉克军队将作好准备，全面准备好接受负责安全事务的命令。”

　　联合国秘书长安南12月1日接受了英国广播公司(BBC)的专访。即将在今年年底离任的安南说，如今的伊拉克局势可谓“极其危险”。“对于在黎巴嫩和其他一些地方发生的冲突，我们称之为内战。伊拉克现在的局势比内战更加糟糕。”

　　安南说，许多伊拉克人认为，他们现在的生活比萨达姆统治时期更加糟糕。“当时，我们可以上街，可以出去。孩子们去上学和回家的时候，父母不必忧心忡忡，而现在他们担心是否还能见到自己的孩子。”

　　在采访中他遗憾地表示，如果当时联合国能够投入更大努力，完全有希望阻止伊拉克战争的爆发。安南说：“我对于美国和盟国没有得到联合国安理会授权就在争议不断的中东地区开战感到担忧。”