美国政府责任办公室(GAO)出台的一份新报告显示，美国军事太空计划的成本预测一向过低，少估的金额有时高达数十亿美元。

　　GAO报告称，五角大楼主要太空项目的评估成本从2006财年至2011财年增加了约122亿美元。报告中特别提到了高轨天基红外系统(SBIRS)和国家极轨运行环境卫星系统(NPOESS)，这两个美国空军的计划自获准以来评估成本大幅度增加。

　　天基红外系统的计划成本最初是40亿美元，但随后在项目期又增加到100多亿美元。国家极轨运行环境卫星系统的评估成本也从60亿美元增加到超过110亿美元。GAO报告建议，目前最迫切的是确保投资的有效性，使国防部在启动项目前，先明确可用资源是否能够满足需求。如果预算水平不切实际，随后项目间的资金将不断转移，造成费用过高、反弹的后果。

　　据GAO报告采访的几名五角大楼官员称，有几种因素会造成这种情况。五角大楼官员称，与高成本评估相比，较低成本更容易赢得资金，并没有独立的成本评估人参与预算评估过程。

　　并且，政策要求依据最新的关键成就里程碑、重大事件进行成本评估，比如工业基础或投资的变化。参与成本评估的官员还说，他们的职责并不明确，并且整个评估过程都是“片断性的”。

　　这些官员还说，由于从业人员减少及对外部承包商的依赖，近年来成本评估的资源日渐衰退。GAO报告称，将更多的计划管理职责交给承包商与预期成本的节约有关，但承包商也未能实现成本节约。

　　GAO报告建议，五角大楼应采取一系列行动，鼓励开创独立、且更实用的成本评估方法。国防部同意该报告中的所有结论，并将其作为示范方法用于改进美国空军太空成本的预测。( 曲佳、谢慧敏)