庞士勇

　　胡主席深刻指出，实现国防和军队现代化建设又快又好地发展，必须坚持军民结合、寓军于民，把国防和军队现代化建设深深融入经济社会发展体系之中。胡主席这一重要思想，深刻揭示了国防建设与经济建设协调发展的内在规律，科学阐明了新世纪新阶段国防和军队建设的基本方法和途径，为扎实做好军事斗争动员准备，指明了方向。

　　充分认清坚持军民结合、寓军于民的重大现实意义，切实增强做好国防动员工作的责任感和紧迫感

　　军民结合、寓军于民是党的三代领导核心的一贯思想，贯彻落实这一思想，必须认清意义，把握规律，增强责任感。

　　军民结合、寓军于民是人民战争思想的创新发展。人民战争是我们克敌制胜的法宝。建国以来，我党坚持人民战争思想，致力于依靠人民建设国防的发展道路，先后在国防科技工业、民兵预备役建设和国防动员领域提出了“军民结合”、“平战结合”、“寓兵于民”等方针原则。新的历史条件下，胡主席从国家安全和发展战略全局的高度，进一步提出国防和军队建设要坚持“军民结合、寓军于民”重要思想，这既坚持了“战争伟力之最深厚根源存在于民众之中”的基本原理，又明确了“依靠人民办国防”的内容和途径，丰富和发展了人民战争思想。

　　军民结合、寓军于民是国防建设与经济建设协调发展的必然要求。经济建设是国防建设的基础，国防建设是经济建设的保障。军民结合、寓军于民，有利于推动军用和民用资源的双向转移和服务，促进国防建设与经济建设协调发展。随着我国高新技术产业化和社会

　　军民结合、寓军于民是做好军事斗争准备的迫切需要。当前，省军区系统在军事斗争动员准备中，面临调整优化民兵预备役组织结构、落实战略物资储备、加强信息化指挥平台建设等问题。解决这些问题，只有通过军民结合、寓军于民，才能把民用资源有效利用起来，把综合国力充分发挥出来，加快形成军事斗争动员能力。

　　积极探索军民结合、寓军于民的方法途径，加紧做好军事斗争动员准备

　　深化国防教育，营造全民关心支持国防动员建设的浓厚氛围。国防教育是战争动员最广泛、最深刻的精神准备，也是坚持军民结合、寓军于民的思想基础和内在动力。各级党委、政府要把国防教育纳入全民教育体系，纳入精神文明建设总体规划，纳入各类院校教育培训计划，使国防教育深入到全社会各行各业和各个领域。

　　紧贴担负任务，完善国防动员方案预案和计划。随着现代高新技术更加广泛地应用于军事领域，战争的消耗越来越大，实行军民结合、寓军于民已成为国防动员的必然选择。要结合当地实际和担负任务，抓紧制定完善军民结合、寓军于民的国防动员方案预案和计划，把动员保障的主要对象和内容搞清楚，把担负的具体任务搞明白，把完成任务的标准、时限和措施搞明确。

　　着眼应急需求，重点加强动员队伍能力建设。走军民结合、寓军于民的发展路子，必须着眼平时应急、战时应战双重需要，在提高国防动员队伍快速动员和参战支前能力上见成效。要压缩建设规模，组建精干的支前保障力量。要优化结构布局，着眼战时需要，根据各地担负的参战支前任务，合理确定国防动员队伍建设分布，使各类队伍适应平时应急、战时应战的需要。要强化军事训练，把军地各级领导干部、兵员动员对象、遂行参战支前和应急维稳任务的队伍训好训强，努力提高组织指挥、快速动员和遂行任务的能力。要整合训练资源，对各类专业技术兵训练基地、人才和装备器材保障，进行统一规划和布局，切实把现有训练资源用足用好。

　　努力构建军民结合、寓军于民运行机制，扎实推进国防动员建设又快又好发展

　　健全完善的军民结合、寓军于民机制，是做好国防动员准备的组织保证。要认真履行职责，切实加强领导，抓好工作落实。

　　抓好国防动员机构建设。国防动员机构是落实军民结合、寓军于民的组织基础。近年来，各级国防动员机构建设有了较大的发展，但还不够健全和完善，主要是机构挂靠多、单列少，人员兼职多，特别是市县两级机构还比较薄弱。各级党委、政府要从加强国防动员建设的实际需要出发，积极主动地抓好国防动员机构和人员的落实，推进军民结合、寓军于民工作的落实。

　　要形成军地齐抓共管的合力。按照军队提需求、国动委搞协调、政府抓落实的要求，进一步明确职责，理顺关系，搞好协调。军事机关要发挥好主导作用，加强调查研究，综合了解军事需求，提出有操作性的贯彻军事需求意见，增强军民结合、寓军于民的针对性、有效性。党委、政府要发挥好主体作用，把军民结合、寓军于民纳入党政领导职责，纳入经济建设和社会发展规划，纳入年度述职和考核范围，纳入双拥模范单位评选条件，加大组织

　　要加大