“隐形安保”

　　7月20日，位于北京市昌平区的北京人民警察学院培训场迎来了30位特殊学员。两年后，他们将肩负重要使命，为北京奥运驾驶警用车辆。

　　30位学员均来自北京市的公安系统。他们此次参加的培训项目全称为“奥运安保警务

执勤车辆驾驶员安全驾驶技能培训”。从现在到2007年底，北京市公安局将从全局基层实战部门选拔4000至6000名民警，进行奥运安保警务值勤车辆驾驶员安全驾驶技能培训。

　　这项培训的启动被标注为一个标志性事件：继4月28日

　　按照规划，从2006年开始，实战培训共分三个阶段：今年为基础训练阶段，通过各种测试赛检测基础技能；明年为模拟培训阶段，重点训练突发事件处置能力；后年1月至7月为实战演练阶段。实战培训训练科目达40多个——包括英语、礼仪、各国文化、情报搜集、反恐防暴、反核生化等内容。

　　知情人士说，北京警方在去年提交了一份相对完整的反恐防暴规划，其中明确将“建立以反恐怖为重点的专业化快速反应特别部队”列为规划重点。而整个奥运安保力量，按照规划说，则包括2万名警力、1万名保安和8万名志愿者。

　　这样的措施体现了当局“精确用警”的理念——在此前“中国(北京)国际反恐论坛”上，北京市公安局副局长于泓源说，“进一步落实主办单位和场地提供方的安全责任，促使其加大安保工作的投入，使其初步具备涉爆事件自我防范能力。在此基础上，逐步减少着装警力的投入，使警力真正投入到反恐防爆的专业防范工作中。”

　　这也就是说，在未来的北京奥运安保中，为保证赛事的精彩性和连贯性，制服警员执勤的出现频率将会有所下降，取而代之的，会是便装安全监控人员和隐蔽性安全监控人员——这正符合北京奥运确定的“隐形安保”理念。

　　这项工作目前已经开始尝试。世界杯后，北京国安足球队的第一个主场比赛中，由北京警方负责的相关安保措施已经被定义为“奥运赛事安全保障的基础演练”。

　　特殊的采购

　　进入2006年8月，北京市几乎所有的星级宾馆都收到通知，宾馆内所有的公共区域，都将安装反恐防暴图像监控探头。而在此前，北京市公安局已经宣布，在全市四环以内的交通干道上已经实现了监控探头的无缝隙覆盖。

　　这意味着北京治安防控网已初步形成——北京市公安局治安总队负责人表示，通过已安装的9万多个监控探头，警方已在市内21个治安重点地区，抓获3000多名通缉在逃人员。

　　北京警方并不认为这是一项针对奥运的特殊举措，但他们确认，奥运的即将到来加速了北京警方实力的全面提升，“不但是在警务人员素质，也包括硬件设施”——所有的一切，都是为了确保一届“平安的奥运”，这也是北京市公安局局长马振川最常说到的语句。

　　在该局的规划中，2006年作为从打基础向实战转变的关键一年，北京警方将会在队伍建设、人力资源培训、设备更新上全面提速，最大可能的将北京奥运面临的不利安全因素降到最低。

　　为此，今年北京公安局进行了大规模设备采购——在此前举办的特种警用设备展上，一批世界上最先进的警用反恐防爆设备集中亮相，以至于有说法认为，北京警察装备将在奥运前后全部升级换代，“跻身世界一流特警队伍行列”。

　　而对重点承担奥运反恐工作的SWAT和雪狼突击队来说，他们自然将会获得装备上的最大保障——据称，北京市财政已经计划投入经费近5亿元，为特警总队配备各种武器装备，改建、新建驻地及各项设施。仅在2006年，SWAT就能获得2.1亿元的划拨经费，此外还有7000万元的高新武器装备费用。

　　随着装备的更新和到位，对承担特殊使命的安全保卫人员来说，如何能够更贴近实战的进行演练成了当务之急——据北京奥组委消息，在近期举办的第十一届世界女子垒球赛、第十一届世界青年田径锦标赛等大型体育赛事活动，将会成为奥运安保举措的“试金石”。

　　据称，在这些赛事中，为试验奥运分级安保措施的效果——北京警方将参考售票率、实际上座率及其他因素对各项赛事进行研判，分一、二、三级部署安保措施，保证精确用警。当赛事售票率超过60%，或有重要官员到场等情况时，该场赛事将执行一级安保；具有一定观赏性、但观众上座率不高的，被定为二级安保；暂时没有赛事的时候，执行三级安保措施。

　　“我们的目标就是通过大量的实战演练，充分的做好安全保障措施，尽最大可能为世界呈现一届圆满的奥运会”。北京市警方一直在公开场合强调这个理念，从今年开始到奥运会开幕之前，还有至少40项测试赛在北京举行——他们有充分的时间和条件来调整自己的安保举措。

　　而对于雪狼突击队和SWAT的队员们来说，他们日复一日的训练还要继续。“作为一个狙击手，我的愿望是没有任何开枪的机会。”李强说，英雄无用武之地，才是他们最大的荣耀。来源：21世纪经济报道