戴生斌　刘杭军

　　胡主席在全军军事训练会议上强调指出，进入新世纪新阶段，我军军事训练面临新形势新任务新环境，必须在已有成绩的基础上创新发展，把军事训练提高到一个新水平。贯彻落实胡主席的这一重要指示，就要以科学发展观为指导，正确认识军事训练的地位作用、统筹协调军事训练中的若干关系、加强军事训练体系的改革，为军事训练的创新发展提供动力

和保障。

　　认清军事训练的战略地位

　　军事训练作为一种特殊的社会实践活动，是军队战斗力生长和提高的基本途径。对新世纪新阶段的我军来说，军事训练是加强部队全面建设，解决打得赢、不变质两个历史性课题的战略举措。从时代和战略全局的高度来看，军事训练工作的重要性还表现在以下几个方面：

　　军事训练是推进中国特色军事变革的重要途径。加速推进中国特色军事变革，实现军队现代化跨跃式发展，是新时期我军的一大战略任务，其中包括军事理论创新、编制体制调整、

　　军事训练是推动部队全面建设的“龙头”工程。军事训练是部队经常性的工作之一。军事训练的质量，是部队全面建设质量的折射和反映。能不能将军事训练摆到战略地位，是统全局、抓关键能力的集中体现。军队建设实践反复证明，凡是军事训练中心地位摆得正、抓得实、水平高的，全面建设形势就好，反之，部队全面建设质量就会受到影响，甚至出现滑坡。可见，把军事训练的战略地位突出出来，以军事训练为抓手和切入点，带动部队建设各项工作的协调发展和有效落实，是抓部队、搞建设的根本途径和科学方法。

　　军事训练是谋求科学发展的“探路器”。战争形态的演变和维护国家安全利益的需要，对我军建设提出了新要求。由于我军缺乏信息化战争经验，“仗怎么打、军队怎么建”等重大理论与现实问题，只能借助军事训练这个实践平台来，探索未知，提出需求，推进发展。

　　统筹协调军事训练中的若干关系

　　军事训练对一支军队来说，是其平时工作的重心所在，有着不可动摇的战略地位。对现阶段的我军来说，以科学发展观为指导推进军事训练创新发展，必须科学谋划军事训练工作，统筹协调好军事训练中的若干重大关系，切实把军事训练转入科学发展的轨道。

　　处理好军事训练与其他工作的关系。当前，我军正处在从机械化向信息化迈进的转型时期，部队发展面临的诸多矛盾需要解决、诸多关系需要理顺、诸多难点需要攻克。在此情况下，如若处理不好训练与其他工作的关系，就会动摇军事训练的中心地位，进而影响到其他工作的开展。因此，为确保部队的全面发展，要切实坚持军事训练的中心地位，以中心任务的完成促进政治、后勤、装备等方面建设的全面协调发展。

　　处理好抓训练与抓安全的关系。训练风险始终伴随着训练活动而存在，训练越贴近实战，发生事故的可能性越大。但风险与效果同在，平时风险越大，战时风险就越小。同时，抓安全防事故与军事训练并不矛盾。从目前情况看，大部分训练中发生的事故都是没有严格执行条令条例造成的，与军事训练本身无关。因此，一方面要严格遵循训练规律，科学组训保安全；另一方面，要通过严格的训练，减少

　　处理好按纲施训与改革创新的关系。按照训练大纲规定的内容和标准组织实施训练，是依法治训的必然要求。关键岗位、关键环节和关键人员尤应强调按纲施训，从练熟练精每个动作，记准记透每个要领入手，课目逐个训，内容逐项学，人员逐个过，从训练时间到参训比率都要落实大纲规定，保证训练质量全面达标。但按纲施训并不排斥改革创新，只有改掉不适宜的，革掉不合理的，军事训练才能与变化着的战场接轨。当前，处理好按纲施训练与改革创新的关系，关键是统筹安排，合理定位，消除人力、物力、财力、时间上的矛盾，在不动摇按纲施训的基础地位的前提下，解放思想，大胆创新，为完善现有的训练标准、训练内容和训练方法积累经验，确保军事训练充满生机与活力。

　　处理好现实需要与长远发展的关系。抓军事训练，一方面是提高遂行应急作战任务的能力，另一方面是适应军事训练变革的大趋势，满足战斗力长远发展的需要。军事训练应按照科学发展观的要求，既着眼当前需要，又着眼长远发展，使现实性训练兼顾前瞻性要求，确保军事训练的可持续发展。

　　深化军事训练体系的改革

　　军事训练体系是军事训练各要素之间相互联系、相互制约所形成的一个大系统，是军事训练存在和运行的基础。科学的训练体系是进行实战化训练和训练自身发展的前提条件。加强军事训练体系改革，是推进军事训练创新发展的题中应有之意。

　　优化训练内容。内容改革始终是军事训练创新发展的核心，也是实现训战一致的关键。根据职能使命和未来战争需求，当前的训练内容改革应着力在三个方面下功夫：一是提高训练的信息化含量。主要是加强信息化知识和技能训练、信息化条件下作战行动训练。二是加大一体化训练内容的比重。主要是紧贴未来作战样式和作战任务需求，充实诸军兵种同筹划、同指挥、同演练、同保障的一体化训练内容。三是突出使命课题训练。以主要战略方向、主要作战样式为重点，以一体化训练为主要形式，深入研练信息战、电子战、火力战等具体行动方式及战法。四是拓展遂行多重任务能力的训练。主要是完善反恐、抢险救灾等非战争行动训练内容，同时增加涉外活动训练内容，并把这些内容纳入相关部队正常训练内容体系之中。

　　创新训练方法。当前，军事训练的科技含量越来越高，采用最新科技成果对训练方法和手段进行改进和创新十分必要。为此，应力争在三个方面求突破。一是在基地化训练上求突破，进一步加大训练基地建设力度，走开基地化训练的路子。二是在模拟化训练上求突破，尽快实现模拟训练从静态模拟向动态模拟、从技术模拟向战术模拟、从模拟单一兵种向模拟诸军兵种的转变。三是在网络化训练上求突破，推动网络化训练向高效率、实用化方向发展。

　　强化训练管理。训练管理是提高训练质量的重要保证，建立合理高效的训练管理机制，对于提高训练质量、促进训练发展具有重要意义。为此，可根据需要建立专门的训练监察机构，实现训考分离，加强对训练的监控。训练监察机构主要负责监察、督促所在单位(包括训练执行机构)执行上级指令的落实情况，协助本级训练部门组织部队实施训练，在横向上加强对部队训练的监察、督促、管理和验收，真正把训练质量落到实处。

　　完善训练评估。坚持战训一致就要做到训考一致，通过科学统一的衡量标准，从定性和定量两个方面对训练进行整体规范。评估的重点应看训练课题是不是紧贴作战任务，训练内容是不是满足实战要求，训练方法是不是从难从严，训练效果是不是集约高效。创新评估手段的重点，是突出考核方式的综合性、检验性、对抗性，从注重结果转到注重过程、注重能力、注重问题上来。为此，要大力开发具有统计、查询、分析、监控等功能的评估管理系统，准确统计训练数据，科学评估训练效益，以标准化、精确化评估方式落实训练内容，真正实现以评促训，激发部队的训练动力和热情。