中日军事交流还属低层面

　　本报特约记者 于 洋 李大光 本报记者 王一萍

　　中日军事交流低水平徘徊

　　中日军事交流已有将近30年的历史。正如石破茂所指出的那样，由于日本方面不能正确对待历史问题，首相参拜靖国神社，中日军事交流近年起伏不断。客观地讲，中日军事交流还处于低水平徘徊阶段，主要表现在：

　　一是双方防务首脑互访时断时续，没有形成良性的交流机制。从2003年至今，最高层军事互访基本处于停顿状态；二是交流的层次还很低，近年主要集中在校级军官以下，且多以民间力量推动，权威性、代表性不够；三是交流内容停留于表面，没有实质性进展，多数是参观、研讨和学习，而像举行联合军演、派员观摩对方演习、互通演习信息等实质性内容，至今仍是无法突破的禁区。

　　军事交流时断时续责任在日方

　　分析人士指出，在中日军事交流上，日方具有明显的两面性，一方面迫不及待地想了解中国，经常不顾两国政治环境，片面地提出军事交流意向；另一方面，一再以顽固的政治态度，破坏和解气氛，影响军事交流。

　　日方交流愿望迫切，自然是“事出有因”，背后隐藏着多种目的。一是想解释自己的防卫政策，尤其是日美同盟关系，使中国消除对日本的疑虑；二是想探解放军虚实，了解中国防卫政策和军事能力；三是想获得中国对朝鲜半岛稳定的支持，劝阻朝鲜发展导弹技术。此外，还想借机表达对中国防务政策的“疑虑”，寻求中国对军费增长的解释。

　　尽管如此“用心良苦”，但由于日本想“鱼和熊掌兼得”，顽固地坚持保守政治立场，破坏两国关系的政治基础，致使军事交流时断时续。比如，2001年上半年，中日军事交流势头良好：2月，解放军空军司令员首次访问日本；5月，日本防卫厅事务次官佐藤谦访问中国。但是，8月小泉执意参拜靖国神社，冲击了两国的军事交流，当年下半年便停止了所有交流活动。

　　无独有偶。2002年3月，时值中日建交30周年，根据双方约定，作为纪念活动的一部分，两国计划进行两项重要军事交流，一是日本防卫厅长官访华，并与时任中国国防部长迟浩田举行1998年以来首次部长级军事会议；二是两国军舰进行首次互访，先由中国军舰出访日本，而日本海上自卫队军舰则在第二年回访。有关各方已做好准备，但由于当年4月初，小泉再次参拜靖国神社，两项交流活动被迫中断。

　　由此不难看出，历史问题已成为中日军事交流的瓶颈。此外，日美军事同盟、

　　鉴于以上原因,凤凰卫视著名时事评论员邱震海指出，目前中日双方的军事互动不可能达到紧密的程度。这些复杂的原因，造成双方在举行联合军演等高层军事交流的不现实，然而“舰队互访还是可以推进的”。邱震海说，在日本国内就有声音呼吁，双方进行舰队互访具有可操作性。

　　新闻链接 中日军事交流有几种渠道

　　1972年中日建交两年后，两国于1974年互设武官处，军事交流也随之展开。鲜为人知的是，中日军事交流同政治交流一样，一直通过官方民间等多种渠道进行。

　　中日防卫首脑互访开始于1978年，这一年11月，解放军副总参谋长伍修权在访美途中顺访日本，开启了两国高层军事往来的大门。1989年6月后，日本追随西方制裁中国的政策，单方面中断了同中国的军事交流。1995年日本参联会主席西元彻访华，双方的军方高层交往得以重新启动。

　　在军事高层交流的推动下，两国开拓了一系列军事交流渠道。一是中国国防大学和日本防卫研究所互相派遣学员到对方

　　鲜为人知的是，共同参加联合国维和行动，也为中日军事交流提供机会。1992年9月和10月，中日分别派遣工兵部队参加柬埔寨的维和活动。期间，两国维和人员曾开展多方面的交流，进行了卓有成效的合作。今后，还计划在交流信息、培训干部上，加强协调合作。

　　此外，多边安全对话与合作，也是两国军事交流的渠道。比如，中日都参加了东盟地区论坛，该论坛是东亚地区有关安全问题的唯一官方对话渠道，双方借助这一渠道，进行了有意义的交流。

　　来源：国际在线-世界新闻报