百余名预备役军官走上指挥一线——江苏某预备役高炮师探索发挥预备役军官群体作用的经历

　　本报特约通讯员　吴明

　　江苏某预备役高炮师党委紧紧抓住预备役部队特点做工作，切实发挥预备役军官的群

体作用，有效推进部队全面建设，促进了部队战斗力的快速提升。

　　32名预备役军官自立“军令状”

　　去年5月，该师接受了参加省军区实弹防空演练考核的任务，所属各团均有一两个营参训。就在考核准备开始的节骨眼上，有两个团的第一政委接到通知，需要到国防大学和西安政治学院学习半年。“第一政委不在，保障能到位吗？”不少官兵心里有些犯嘀咕。

　　“不能因为第一政委不在位，工作就有懈怠！考核所需经费、物资等一定要按时、足额到位！”训练准备会上，这两个团的32名预备役军官当场立下“军令状”，签订了责任书。随后，他们按职责分工，迅速展开工作。不到一个星期，经费、车辆、器材、人员等全部到位。在整个考核过程中，全师158名预备役军官走上一线，既当指挥员又当战斗员，既抓管理又抓保障，既管前方训练又兼顾后方协调，发挥出良好的作用。组织得当、保障有力，官兵士气高昂。实弹考核中，全师击落飞机拖靶11具，受到省军区的通报表彰。

　　一人离职引发多项工作被动

　　主官不在，工作却丝毫未受影响，原因在于该师认真吸取了3年前的教训，建立起预备役军官队伍管理长效机制，挖掘和发挥出预备役军官的群体作用。

　　3年前，该师某团受命参加上级组织的一次重要演练。为解决演练所需人员、经费、装备物资等问题，团领导跑遍了驻地有关单位，可效果很不理想：需动员征用30多台运输车、通信车，只落实了六七台；参演通知下发数日，不少预编单位仍按兵不动……原本一直展开得很顺利的工作为何一下子“磕碰”了？一些地方干部直言：“你们团的事原来都是兼任第一政委的市长直接过问的，现在他荣升了……”面对这一窘境，知情人形象地说：真是抽了一块砖，塌了整幢楼！

　　“建楼房一块砖砌得再好也没用，必须把所有砖石磨合好放到位！”预备役军官队伍建设分析会上，师领导通过分析这一事件，统一了思想：预备役部队建设要走上正规化轨道，必须依法进行。在当前法规制度还没有完全配置到位的情况下，预备役部队的大部分工作需要预备役军官帮助协调解决。为保证工作的延续性，必须把所有预备役军官调动起来，发挥群体作用。“一人离职引发多项工作被动”的根本原因就是一些单位对第一政委等主要预备役领导过分依赖，而对其他预备役军官作用重视不够，使其未能真正担负起相应责任。

　　让“指头硬”变为“拳头硬”

　　针对这一问题，该师着眼战斗力要求，军地协力探索建立发挥预备役军官群体作用的有效机制。

　　建立军地联考预备役军官制度。会同省委组织部、省人事厅共同制定《预备役军官管理及考核办法》，分级分类量化预备役军官职责和考核标准，把预备役军官纳入地方干部目标管理总体规划，军地双方对预备役军官共同选配、共同培养、共同考核、共同奖惩、共同使用。去年底，该师会同省、市组织人事部门对全师1000多名预备役军官进行考核之后，对每个预备役军官提出了使用意见。17名营以上预备役军官因履职优秀，被提前晋升军衔，同时在地方也被提升使用；12名干部因履职不好，在免除预备役军官职务的同时，也在地方干部使用中被一票否决。

　　严格规范工作程序。让每一名预备役军官明确自己的职责，遇事该谁办的谁办，无特殊情况不越级处理，使预备役军官在履职中增强军人意识和工作能力。认真落实好情况通报、联席会议等各项制度，凡有重大事项，在向主要预备役领导汇报的同时，扩大通报面，使预备役军官随时了解和关注预备役部队建设。

　　狠抓教育训练。加大预备役军官业务培训、跟班训练、参观见学、军事院校进修等工作力度，并把预备役军官推上实战演练的前台，使预备役军官在实践中，增强责任意识，提高履职能力。

　　“硬指头”变成了“铁拳头”。通过发挥预备役军官的群体作用，近年来，该师遇到的事关战斗力提升的诸多难题得到及时有效解决：师、团硬件设施进一步优化，全面建设取得了令人瞩目的成绩，师3次被总部通报表彰为“军事训练先进单位”、“预备役部队正规化建设先进单位”。与此同时，一个优秀的预备役军官群体逐步形成，先后有180名预备役军官因军事训练等成绩突出立功受奖，120多人被江苏省委组织部和人事厅表彰为“优秀预备役军官”，24人受到军区以上表彰。