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　　今年1月19日，日本陆上自卫队在一片争议声中进入伊拉克。小泉内阁之所以顶住“违宪”的责问，在战后第一次向海外战争地区派兵，最大理由就是“执行人道主义援建任务”。如今半年多过去了，日本自卫队在伊拉克究竟干了什么呢？

　　人道援建，人影不见

　　日本自卫队驻扎在伊拉克南部城市塞马沃，主要负责供水、修缮和医疗援助三项援建工作。不久前，日本记者采访了塞马沃地方自治政府负责人，该负责人对日本自卫队援建工作的缓慢进度公开表示不满，抱怨日方没有尽全力进行援建工作。

　　拿日本自卫队负责的供水任务来说，当地老百姓表示，他们既没喝到日本人供的水，也没见过日本人。没喝到水是因为日本自卫队供应的水量有限，自卫队在营地内建了4座供水塔，每天大约有十几辆运水车来这里拉水，每天的供水量最多不超过200吨。另外，自卫队的供水工作仅是在营地内为车装水，至于水被拉到了哪里，有多少人受惠，自卫队一概不管，这些后续事宜都被委托给当地供水局，在向民众供水的现场见不到一个自卫队员。

　　关于修缮工作，目前日本自卫队有14项修缮工程正在进行，但实际上，施工基本上由当地伊拉克人在做。用日本媒体的话说，自卫队员的工作只是“指导监督”。不久前，伊拉克发生日本人质事件后，日本自卫队就连这种“指导监督”也基本停止了。塞马沃郊外的一处道路维修工程，从5月初到7月底，几名自卫队员到现场进行“指导监督”的天数加起来仅有10天。

　　医疗援助更是虚无缥缈。据日本媒体报道，伊拉克人至今还没有接受过一次自卫队员直接的医疗救助。当地人说，日本人对伊援建其实只是一个口号而已。

　　荷枪实弹，援建难办

　　自卫队的援建工作举步不前，最大的原因是自卫队担心自身安全。因为一旦发生伤亡事件，日本国内势必会再次掀起派兵是否合适的争论，这种压力是日本首相小泉纯一郎最不愿面对的。

　　为了保证安全，驻伊日本自卫队尽可能地减少外出。如果迫不得已非得出营办事时，戒备就更严了。一辆自卫队车辆偶尔外出，前后得有好几辆装甲车和几十名自卫队员负责警戒。当地人说，从这个意义上讲，自卫队可谓名副其实。据曾采访过自卫队驻地的日本自由记者绵井介绍，目前驻扎在塞马沃的日本自卫队队员共有560人，但真正参加过援建工作的不超过1/3，剩下的人员全部是负责安全警备的人员。这种失衡的比例同时也体现在资金分配上，日本自卫队驻伊部队今年的预算约400亿日元，实际上绝大部分被用在人员开支以及安全保卫方面，用于援建的资金非常少。

　　援建援建，上当受骗

　　日本自卫队的这种援建态度，引起了当地人的不满。据绵井介绍，当地人对这些日本“客人”的态度经历了一个转变过程，一开始他们“热烈欢迎”，而现在则高呼“上当受骗”。自卫队刚到塞马沃时，当地部族首领和乡绅常来营地探访，现在这些人几乎不来了。当地居民讲，他们既没有看见日本自卫队为当地干什么实事，也没有看见日本政府承诺的援建投资。

　　对于日本自卫队声称的安全问题，当地负责人表示，这里既没有什么危险，也没有人对日本人发出威胁，更何况日本政府还曾派团对此地的安全进行过周密调查，已经确认此地是安全的“非战斗区”。该负责人表示，驻在当地的一个法国非政府组织经常直接把水送到边远村落的居民家中，没有一枪一弹的非政府组织不担心安全，而武装精良的日本自卫队却异常紧张。

　　一名当地部族首领说：“塞马沃人对日本人的期望值太高了。在愿望落空之后，他们恐怕要由爱生恨了。”9月8日，在塞马沃，一辆日本自卫队装甲车被劫持，所幸当时装甲车上只有伊拉克士兵，所以并未造成很大影响。

　　名为援建，不让宣传

　　按理说，对一个饱受战争之苦的国家和人民进行援助是件好事。日本非常在意国际形象，以前对一些发展中国家的援建一直大张旗鼓地对外宣传。但这一次却正好相反，日本政府不希望人们知道自卫队在伊的真实情况。自卫队派驻伊拉克的命令是今年1月9日正式下达的。就在当天，防卫厅把日本几大媒体负责人召集到一起开会，希望媒体不要报道自卫队在伊的情况。会后，前防卫厅长官石破茂又专门向各媒体负责人发了信件，内容依然是不要报道自卫队。对此，许多国际问题专家认为，日本政府这样做不能不让人怀疑，日本向伊拉克派兵并不像政府所说的那样是为了人道主义援建，其真实目的是借此机会打破不能向海外派兵的禁忌。▲特约记者 金嬴