美军军事机器的根本变革早已全面展开，军队全球化改革如今还在继续进行，每年军事改革费用支出就高达几百亿美元，比其主要军事对手俄罗斯全年的国防预算开支还要多。美国国防部日前公布了今后几年美军建设十大战略优先方向，暴露出美军根本性变革的霸权工具实质。

　　第一，五角大楼指出，今后美军建设首要方向是在全球范围内准备打击国际恐怖主义的战争。美军要保持较高的战备水平，不仅要能进行传统战役，也能在世界任何地区完成各种比较复杂的任务。在反恐斗争中，海军部队将起到较大的作用，海军可保障美国在世界各大洋沿岸保持强大的、永远的军事存在，为白宫创造随时应对世界各地区任何局势、保障解决各种问题的战略基础，能有效防范恐怖主义对美国安全的威胁，并能对某些关系美国重要政治和经济利益的局势及时做出反应。

　　第二是美军各军兵种一体化问题。国防部要求各部门认真研究空中、地面、海上战斗部队与指挥、通信、情报等后勤保障部队的密切、高效配合问题，进行联合战役行动，并在武器和军事装备的研制与采购上得到体现。为实现这一战略任务，应组织各军兵种部队举行各种联合实战模拟演习，修改军事培训和教育大纲，保障在能够允许的最低指挥级别上实现对各军兵种联合战斗行动的共同指挥，从而实质性提高美军大范围战役作战效果，减少军事支出，缩短战事期限。

　　第三是军队转型。这一进程事实上早在几年前就已在全球范围内进行，包含了美军建设的所有领域，在所有军兵种部队中实行。其改革实质在于从整体上组建一支能在最短期限内迅速应对复杂多变的外部威胁、保障解决突发事件、完成临时战役任务的高度机动化部队。拉姆斯菲尔德提出要在今后几年内组建一支规模不大、装备精良、机动性超强、拥有较强作战实力的战斗部队，能在4天之内部署到世界任何地区。目前，美国陆军正在组建装备中等装甲步兵战车的战斗机动队，计划为每个战士装备最现代化的指挥、通信、情报、计算系统，保障每个士兵都能及时、准确、全面地掌握敌我双方部队情况。按照这一原则组建的两支试验分队已在伊拉克得到了实战使用，类似改革计划也将在海军陆战队和快速反应部队中进行。事实上，五角大楼已组建了新型高质量机动部队，能在本土之外最遥远的地方遂行各种战斗任务。

　　第四是加强军事情报侦察。美国防部长认为，要保障解决国防部所面临的各种任务，必须拥有较为广泛的情报支持，并与其他强力部门通力合作。阿富汗和伊拉克战争经验表明，较高的军事情报侦察能力可保障及时、准确发现战场上的各种目标，保障战争胜利进行。但美军情报分析能力还没能达到应有的水平，因此，必须提高情报部门技术实力，保障情报分析专家能接触到各种不同来源的所有情报，把它们纳入到一个统一的自动化分析系统。五角大楼计划增加情报数据分析中心数量，保障与其它情报机构进行及时、全面的交流和沟通，最终提高情报分析工作的质量和业务水平，保障情报及时、准确、全面。

　　第五是提高防止大杀伤武器扩散行动效率。五角大楼计划采取大规模、系统化的措施，防止制造这种武器的技术扩散并被恐怖组织利用，加强对储藏这些武器装备的军事设施的防护，加强该领域内的国际合作。

　　第六是解决军队人员补充问题，继续严格挑选精兵强将。美军在合同兵役制基础上进行军队编制人员的补充，能在很大程度上保障兵源质量。目前，美军对新兵服役的评估体系已相当严格，平均150名候选者中仅挑选2人，但五角大楼官员表示，今后还将继续严格挑选应征服役人员，完善军事培训体系，提高军人生活质量，寻求继续提高军人整体素质的有效途径。

　　第七是制订新的全球构想，重新审视北约的作用和体制，组建新的军事政治联盟。美国正对本土军事基地进行调整，关闭、合并、重新部署，同时还根据美国霸权主义和单极秩序战略需要，对海外军事基地进行大规模的调整，按新地缘政治格局重新部署。

　　第八是保障美国境内的内部安全。美军的主要职责仅是保护国家免遭外部威胁，拉姆斯菲尔德则对国防部在国家内部安全保障体系中的地位和作用提出了更严格的要求，认为必须建立相应机构保障完成这一任务，加强军事部门与国家内部安全保障部门间的合作，计划继续进行国家导弹防御系统的建设。五角大楼还在重新评估当前局势下的美军任务，并将对一系列军事学说和军事文献进行修改。

　　第九是简化国防部现行行政规章制度和办事程序，特别是要解决财政管理制度改革的质量问题。首先要改革武器和军事装备研制与采购体系，改变现行的计划━项目审批━研究━预算执行的程序；其次计划大幅缩减文件数量，使其在各行政管理部门间的审批时间缩短一半；另外还要完善完成国家政治领导下达的任务时的平衡风险数量评估方法。

　　第十是改组国防部和政府机构。计划成立几个联合行政机构，在可能爆发武装冲突的条件下，对美国军事和经济实力进行评估，为总统做出正确决策提供合理建议。

　　为提高部队战斗力、应对各种威胁，对军队进行经常性的改革本来无可非议，但美军正在进行的全球化根本变革，却包含了太多的野心。通过对美军主要改革方向的简要分析，不难看出，美国是在为实现世界霸权，充当世界警察，按照新军事原则，打造一支高素质、精装备、战斗力超强、全球快速机动反应的现代化军队，成为美国新霸权主义的利器，不能不引起世界各国爱好和平人士的高度警惕。(书山）