8月16日，美国总统布什在俄亥俄州辛辛那提对参加海外战争的美国老兵发表讲话时，宣布美国将从欧洲和亚洲撤出7万士兵。这是冷战后，美国在全球范围内进行的最大规模军事调整。布什表示，新世纪的军事态势已不同于以往，美国的军事部署讲求机动、灵活、快速调度，所以不再需要把大量军队部署在“上个世纪战争结束的地方”。

　　美国目前在欧洲驻有11万多军队，其中七成驻在德国，亚太地区驻有10万军队。美国准备将驻在德国的第一装甲师和第一步兵师撤回到美国本土，部分驻德军队调往中东欧国家。亚太地区，驻韩美军也要撤走一部分。此外，约10万名美军辅助人员和军人家属也将撤出上述地区。

　　对德国经济是沉重打击

　　德韩美军基地会有什么反应呢？去年4月份，记者曾经走访了德国南部奥格斯堡附近的弗拉克美军基地。基地俨然“国中之国”：一座座办公楼、兵营、住宅、仓库错落有致，道路异常宽阔，环境绿化得也很好。在住宅区，军人和他们的家属在散步、看书、聊天……

　　在新闻官的带领下，记者还参观了基地里几个规模不等的停机坪。停机坪旁建有机库，每个机库可容纳40架战机。机库旁边是几个武器仓库和绵延数公里的安全护栏，不时还看到一架架战斗机腾空而起，冲入云霄。

　　据新闻官介绍，弗拉克美军基地驻有3000多人，基地面积占地约200多公顷。每天早上，基地会奏起美国国歌，军人无论是在做什么，此时都要停下来敬礼，之后再继续手中的工作。

　　近年来随着美军战略重心的转移，在欧洲的许多美军基地显得越来越冷清。在美军宣布调整以后，德国各大美军基地与平时并没多大区别。

　　对德国来说，美国撤军首先还不是一个政治事件，而是个带来经济后果的决定。虽然美国驻军和他们的家属到2006年才逐步撤离德国，这些天德国各界已开始讨论有关地区怎样过美军“人走楼空”的难关。这些地区数十年来同美国驻军一道，为德国的国防建设作出了很大贡献，当地的服务设施有相当大的程度是依赖美国驻军和家属的存在而建立的。现在服务对象就要撤离，服务设施存在的必要将大打折扣。同时，据德国服务行业工会报道，目前在美军就业的德国文职人员约有1.5万人，撤军后，约一半人将成为多余。工会专家估计，美国撤军波及的人数应该是撤军后闲置下来的文职人员的10倍。

　　德国一些政治家认为，美军撤离不论在政治上还是经济上，对德国都是沉重打击。德国外交部德美关系协调人福格特则认为，美国的撤军计划不会对欧洲的安全局势产生不良后果。德国仍将是美国在欧洲驻扎军队最多的地区。

　　韩国人认为，迁基地是大势所趋

　　美军大调整在韩国反响很大，成了众人关注的焦点。第11次“未来韩美同盟政策构想会议”19日开始在汉城举行，双方正准备草签迁移驻韩美军基地的计划。

　　韩国龙山基地面积有80万坪(约260万平方米)，美第八军司令部和韩美联合司令部在此办公，常驻美军有2000多人。自上世纪80年代末开始，不断有民间团体呼吁迁走美军基地。直到今年7月份，双方终于在华盛顿就新基地面积问题达成协议。按协议，到2008年，除留下必要的联络人员外，龙山美军将全部迁到位于汉城西南100公里处的平泽新基地，基地迁移费用全部由韩国负担。

　　龙山位于繁华的汉城市区。在繁华都市的腹地，从南山脚下至汉江北岸，有一片绿树掩映的区域，与周围喧闹的街区相比，这一带显得幽静而神秘。这里就是驻韩美军司令部所在的龙山基地。

　　18日下午，记者驱车来到龙山基地周边进行了走访。这一地带并不是一个全封闭的区域，从3号隧道穿过南山后，沿盘浦路一直到盘浦大桥，大约有三四公里的距离，这条路的两边就是美军基地。在汉城，几乎看不到砖砌的围墙，只有这里例外。大约两米高的墙上拉着铁丝网，每个出入口都有荷枪的美军士兵在检查证件，还有提着警棍的韩国警察在来回巡逻。

　　从三角地经国防部朝梨泰院方向行驶，路边的警察几乎是三步一岗、五步一哨。这条路平时就人迹稀少，偶尔见到美军士兵背着鼓鼓的行囊匆匆走过。与汉城其他街道不同，在美军基地墙外，看不到流动商贩，也没有固定的摊位。据说，基地里面有酒吧、赌场各种娱乐设施，但不允许韩国人出入。伊拉克战争爆发后，美军对所有进入基地的车辆都要进行安全检测，检查手续更加严格。

　　与基地周围的宁静相比，从盘浦路拐向梨泰院观光区，立刻感觉仿佛进入了另外一个天地。一条约1公里长的街道上，路两边花花绿绿的招牌让人眼花缭乱，商场、宾馆、餐厅、酒吧、桑拿……这里的招牌几乎全用英语书写。这一切都与美军基地有关。长期在龙山基地居住的美军士兵加上家属有近万人，他们在汉城生活，自然需要有为其提供服务的各种设施，梨泰院就是在这样的背景下发展起来的。

　　韩国政府欲把美军基地迁走，主要是因为基地的存在严重阻碍了城市发展。龙山区地处汉城中心地带，区内却没有大型购物中心，没有商务办公区，文化娱乐设施匮乏，龙山区居民要求美军迁走的呼声十分强烈。另一方面，美军出于调整海外驻军的战略，决定缩减驻韩美军规模。

　　据记者观察，对于美军迁走，绝大多数汉城市民认为，随着半岛形势的变化，美军留在汉城已经起不到以往的作用，收回龙山有利于城市建设，也有利于振奋民族精神。但也有人对美军迁走感到担心。记者在梨泰院遇到一位卖皮货的金先生，他有些担忧地说：“美军一走,来的人会更少，再过几年就得关门了。”龙山基地里还有100多名韩国雇员，负责维修、清扫、运货等杂务，基地搬走，他们的生计也面临危机。这种担心多少反映了部分韩国人的心态。靠着基地这么多年，他们已经形成了对美军的一种依赖心理，一旦这种依赖感消失，多少有些茫然失措的感觉。

　　美国全球战略有所调整

　　据统计，美国在海外的军事基地分布在三个战略区，有14个基地群，是美国“紧箍全球的铁环”。从历史看，美国正是利用其遍布世界各地的海外军事基地，有力地拓展其全球战略，在许多热点问题和地区事务上发挥重要影响。没有这些海外军事基地，美国当年就无法与苏联进行全球角逐；没有这些海外军事基地，美国在冷战后的时代也无法逐步推行其“霸业”。

　　欧盟军事专家认为，美国从西欧“撤军”，原因是欧洲发生战争的几率可说是零，所以美军觉得还不如将自己调到更可能发生冲突的地方，如中东和中亚。一名美国官员说：“这并不表示我们对盟国的承诺或对全世界的责任有所退缩。”

　　分析人士指出，美军实施新战略的核心就是“先发制人”，随时应对各种不确定的威胁。“9·11”事件使美国认识到，恐怖主义与大规模杀伤性武器扩散成为美国国家安全的最大威胁，而这些威胁的主要区域来自于贯穿加勒比海沿岸、非洲、高加索、中亚、中东、南亚、朝鲜半岛的“不稳定弧形地带”。其次，根据美国新的国家安全战略和全球战略，增强美军的快速反应和增援能力。新战略的目标是希望建立一支快速反应、机动灵活且高效的部队。

　　此次美军调整海外军事部署，对未来美国掌控世界的能力，乃至全球地缘格局的演变都将产生不容忽视的影响。有军事专家分析，“随着美国最近在世界各地的扩张，军事调整意味着美军将横跨全球”。▲