左渐晓

　　据英国《卫报》近日披露，美国正在与波兰、匈牙利和捷克秘密谈判，讨论在上述国家建立导弹防御基地。这是美国继本月7日与澳大利亚签署联合研发导弹防御系统备忘录后，寻求向海外部署导弹防御系统的又一个大动作。

　　秘密谈判已进行相当长时间

　　据波兰高级官员透露，美国与波兰已经进行了8个多月的谈判，一些美国外交人员和军事专家已进入波兰境内对地形进行了勘察，选择导弹防御系统装备的部署地点。实际上，波兰几年前就产生了在境内建立美导弹防御系统基地的想法。波兰提出，可以在波领土上建立与在英国建立的雷达站规模相似的雷达站，以此加入美国的战略导弹防御系统。根据某些西欧外交官的说法，在今年的谈判中，波兰甚至希望其境内能有一个导弹拦截站。英国《卫报》指出，如果谈判成功，这将是美国在海外建立的第一个导弹拦截基地。与此同时，捷克部分高级官员也证实，与美国的谈判正在进行中，主要是讨论在捷克境内建立美制雷达站的问题，拟议中的雷达站占地约100平方公里，是不受捷克管辖的一个美国基地。

　　美国将在海外建立导弹防御基地的消息最早由美国防部导弹防御局主任罗纳德·卡迪什中将在2004年初的国会听证会上透露出来的。卡迪什将军指出，正在阿拉斯加和加利福尼亚建造的两个本土导弹防御基地不能有效地保护美国东海岸地区免受来自中东的远程弹道导弹攻击，尤其是来自叙利亚和伊朗的导弹，因此在中东欧地区部署导弹防御系统正式提上议事日程。

　　中东欧建导弹防御基地有多重考虑

　　美国在中东欧建导弹拦截基地首先是更有利于遏制俄罗斯。军事专家指出，战略弹道导弹拦截可在三个阶段进行：在洲际导弹上升时，即导弹初期助推阶段，进行初段截击；在中段飞行阶段进行中段截击；在导弹下落时进行末段拦截。与洲际弹道导弹作战的最好方法是在弹道导弹飞行的助推阶段将其拦截和击毁。但是需要极短的反应时间，因此，要摧毁助推阶段的导弹，必须在距离导弹基地较近的地区部署反导武器。在中东欧地区部署导弹防御系统既有象征意义，更具实战意味。

　　其次，美目前正调整全球军事力量，为避免美常规军事力量削减后，欧洲防务被削弱，在中东欧地区部署导弹防御系统是力量补充的有效手段。

　　再次，对美国的导弹防御系统，法德等主要欧洲国家均持反对态度。此外，法德等国也对美国发展国家导弹防御系统的意图心存疑虑，认为这是美国为保障世界霸主地位采取的一种手法。对于波兰、匈牙利以及捷克等新加入北约的国家来说，他们希望借助美国的力量来增强自己在欧洲的发言权，此次他们更想借建立导弹防御系统进一步密切与美国的关系，同时提高自身防御力量，可谓一举两得。正是“新老”欧洲的这种态度，使美国决定在中东欧地区建立导弹防御基地。

　　此外，2000年，布什在竞选总统时曾承诺，要在2004年建立国家导弹防御系统。目前，布什正寻求连任，因此，许多人认为，布什同时在本土和海外部署导弹防御系统也是一项“政治决定”，向民众展示其言行一致的良好形象，为11月的选举捞取选票。

　　将会打破地区力量平衡

　　从地区安全角度看，美在中东欧国家部署导弹防御系统将会打破该地区的力量平衡，产生不信任气氛，不利于该地区的稳定。俄罗斯绝不会坐视美国的行为，必将采取自己的行动进行反制。今年3月，俄总统普京对外宣称俄有能力很快制造出新型战略武器，任何导弹防御系统在它面前都会失去作用。俄军副总参谋长尤里·巴卢耶夫斯基解释说，最近通过测试的是一种“极超音速飞行器”，能够在外层空间和地球大气层之间飞行。俄罗斯媒体说，如果俄罗斯部署这种新型武器，美国导弹防御体系会变得毫无价值。

　　从欧洲内部来看，波兰、匈牙利、捷克等国在美国后面亦步亦趋的做法，必将再次激怒法德等传统欧洲国家，使“新”欧洲与“老”欧洲之间的矛盾进一步加深，也将对跨大西洋关系产生负面影响。▲