据新华社6月21日报导，韩国军方当天宣布，韩国海军和日本海上自卫队及航空自卫队将于8月2日至8日举 行名为“搜索与救援”的联合军事演习。韩国海军司令部公布的材料说，演习在韩国济州岛以东、日本九州岛以北的公海水域 进行，届时日本将派出3艘驱逐舰、1架海上巡逻机、2～3架直升机参加演习，韩国参加演习的将有1艘驱逐舰、1艘护卫 舰、1架海上巡逻机及1架直升机。

　　这是二战以后半个世纪的时间里，韩国海军与日本海上及航空自卫队进行的第一次联合军事演习。

　　韩、日两国共同面对着日本海和南黄海，隔着一条狭窄的朝鲜海峡毗邻而居。多年以来，虽然都与美国有着安全 伙伴关系和军事安全联盟关系，但韩、日两国军队一直互不来往。不仅如此，为了日本海中竹岛（日本称为独岛）的归属问题 ，韩国海军同日本海上自卫队几度几乎兵戎相见。历史上，日本对韩国进行过残暴的侵略，奴役韩国人长达50年之久。由于 历史的原因，韩国对日本发展军事力量一直存有戒心，对日本自卫队，特别是海上自卫队的发展始终保持着高度的警觉。

　　冷战结束以后，日美重新确立了新的军事联盟关系，并对其赋于了更为广泛和明确的含义。按照美国前国防部长 佩里的说法，21世纪日美安全保障体制的主要课题之一，就是对付朝鲜半岛和台湾海峡的不稳定局势。

　　1997年9月23日，日、美两国政府正式批准了新的《日美防卫合作指针》。新的《日美防卫合作指针》使 日本的“专守防卫”政策和自卫队的性质发生了根本性的改变，将日本在日美军事联盟中的地位由“被保护者”升格为“合作 伙伴”。新的《日美防卫合作指针》规定，日本即使在没有受到武力攻击的情况下，只要美国进行军事介入，自卫队就能以“ 日本周边发生紧急事态”为名参加本土以外的作战行动。

　　新的《日美防卫合作指针》出台后，对于日本借助日美军事同盟不断发展并逐步走出本土，要在“地区安全方面 ”发挥更大“作用”，特别是未来朝鲜半岛发生“紧急事态”时日本可能进行军事干预，韩国立即作出了强烈的反应。韩国《 东亚日报》就新的《日美防卫合作指针》发表的题为《不许日本复活军国主义》的社论指出：不允许日本以新防卫指针为借口 ，走军国主义军事大国的道路。韩国政府明确表示：不能容忍日本军队踏上韩国的领土，要求日美今后在就“日本周边发生紧 急事态”的具体问题进行协商时，不能超出日本“在宪法范围内”和“专守防卫”这两个前提，并要求日美的军事合作保持“ 最大的透明度”。

　　韩国海军何以在与日本自卫队存在着上述“对立”的背景下，又与其进行军事合作，举行联合军事演习呢？特别 是在二战结束后时隔50年之久，又在新的《日美防卫合作指针》明确含有朝鲜半岛“因素”、日本自卫队性质发生了根本性 的改变、韩国政府对此坚决“反对”、韩日两国海军有可能更加“对立”的情况下，何以举行如此规模的海上军事演习呢？韩 、日两国海军的首次海上联合军事演习为什么以“搜索与救援”为演习科目？为什么演习区域选定在韩、日两国的地理“结合 点　”——朝鲜海峡黄海方向的出入口？

　　随着国际形势和东亚战略安全环境的变化，韩、日认为，未来两国虽然存在着“对立”因素，但两国有着安全利 益的“共同点”：两国有着共同的战略方向，有着共同的战略目标，两国海军可能担负共同的作战任务。这个共同的战略方向 就是来自西部的海洋方向，这个共同的战略目标就是对付来自西部的可能的威胁，两国海军可能担负的共同的作战任务就是反 潜，以保障海上航道的安全。

　　冷战时期，日本处在美苏对抗在远东方向的最前沿，抗击苏联的军事威胁是其国家安全直接和首要目标。冷战结 束后，日本认为对其安全威胁的性质、形态和对象均发生了很大的变化，主要威胁已由苏联单一的军事威胁，转变为各种性质 的“复合性威胁”。1997年日本防卫厅编写的《防务白皮书》认为：朝鲜半岛局势、远东俄军的发展、中国军事力量的日 益现代化、台湾海峡和南海地区局势以及大规模自然灾害、人为的“特种灾害”等等，都是威胁日本安全的根源。近年来，日 本特别强调来自西部的威胁，强调日益强大的中国海军力量对其海上运输线的威胁。因此不断增强西部地区、西南部地区和南 部地区的海、空军兵力部署和武器配备，不断加强针对来自西部方向威胁的海上军事演练。

　　当前，朝鲜和韩国在朝鲜半岛仍然进行着严重的军事对峙，“以北为主”仍然是韩国军事战略的重点。韩国在保 持对北方军事挑衅遏制能力的同时，也越来越重视来自东、西和南面方向可能的威胁，积极发展以韩国为主导的全方位的军事 力量。韩国认为，中国海军力量的不断强大应特别受到重视。

　　日本和韩国，对来自西部方向的可能威胁的共同考虑，产生了两国共同的战略方向和战略目标。

　　近年来，韩国在加强韩美军事合作的基础上，积极发展同“周边国家的全方位的友好合作”关系。韩、日两国海 军的这次海上联合军事演习，就是根据去年韩、日两国首脑会谈时达成的有关扩大两国防卫交流协议举行的。共同的战略利益 ，使得韩、日两国海军存在“对立”的背景下，在西部方向的海上走到了一起。

　　朝鲜海峡是沟通黄海、东海与日本海的唯一通道，是朝鲜半岛东、西海岸间的北经水道，战略地位极为重要。朝 鲜海峡呈东北－西南走向，长约222公里，宽约185公里，水深一般在50-150米，最大深度228米。海峡中的对 马岛将海峡分割成东、西两大水道。西水道位于朝鲜半岛与对马岛之间，宽约67公里；东水道位于对马岛与日本的九州岛之 间，宽约98公里。日、韩两国在沿岸的主要港口和基地有：日本的佐世保、福岗、北九州、下关，韩国的釜山、镇海、马山 和丽水等。同时，自东岸日本佐贺县的镇西，经壹歧岛、对马岛，至韩国的釜山，正在修建全长250千米的海底隧道。冷战 期间，美、日、韩为了战时能控制和封锁海峡，曾不断加强两岸海军基地的建设，对对马岛、壹歧岛和巨济岛上重点设防。对 马岛位于朝鲜海峡的中央，是日本前往朝鲜半岛的跳板，有“日本国防第一线”之称，为日本控制海峡的战略要地，驻扎有日 本防备队。日本海上自卫队在对马海峡设有固定的潜艇预警水听设备。80年代初，日本还曾单独在对马岛附近海域举行了陆 、海、空三军登陆演习。但是，由于朝鲜海峡复杂的地理形势，日本和韩国任何一方单独的水上、空中反潜，都不可能取得良 好的反潜效果。韩、日双方必须相互配合，联合反潜，才可能保证完成反潜作战任务。

　　这次韩、日海上联合军事演习，韩国军方宣称的名称为“搜索与救援”，目的是“救助民间船只在公海上发生火 灾时的遇难者”，但是“搜索”无疑将是重点。日本海军和韩国海军均以反潜为主要的作战任务，其舰艇和飞机的武备以反潜 为主，从韩国军方宣布的参演兵力、演习区域和演习时间看，在这样一个较小的区域内，使用如此多的兵力和这样的舰、机种 类搭配，进行这么长时间的“演”和“习”，高密度、大力度的搜潜、反潜目的是不言自明的。

　　从韩国、日本近几年军事战略的调整，军事装备的发展，海、空兵力的部署和演练来看，这次韩、日海上联合军 事演习不会是一个孤立的、单一的、一般意义上的军事行动。韩国和日本与美国有着长达半个世纪的深刻军事同盟关系。以1 953年达成的《共同防御条约》、双边磋商机制和联合军事力量三个支柱建立起来的美韩安全伙伴关系、以新的《日美防卫 合作指针》、《日美相互合作与安全条约》等为基础建立起来的日美军事联盟是美国亚洲安全战略的关键。美军在日、韩驻有 10万人的兵力，在韩国驻有第7航空队（其中包括第8和第51战斗机联队）、第8集团军（包括第二步兵师），在日本 驻有第5航空队（包括第18、第35战斗机联队、第374空运联队）、海军第7舰队、第3陆战队远征军等部队。美军在 东亚保持这种规模的作战力量和这样的兵力编成，是为了“形成压倒性的威慑力量，在亚洲彻底防止出现新的力量的挑战”。 日、韩两国的军事力量严重地依附于美国，两国任何的军事行动都有美军的背景，都是美军行动的一部分。美国利用北约在欧 洲欲达到的军事、政治目的，通过科索沃战争已经展现在世人面前。美国利用驻日、韩的军事力量和军事同盟关系欲在亚洲达 到的政治、军事目的也已浮出水面。这次韩、日海上联合军事演习也许是露出水面的冰山一角。