印度议会批评国内军工企业好高骛远徒费国帑

印度LCA轻型战机原型机正在进行试飞

　　印度是武器采购的大国，每年花在买外国军火上的费用高居发展中国家之首。但事实上，这其中也有苦衷。据美国《防务新闻》4月2日报道，由于耗费国家大笔资金，却没有完成军队武器国产化率70%的目标，印度议会新近发布了一份措辞严厉的调查报告，给著名的印度国防研究与发展组织(DRDO)扣上“好高骛远，徒费国帑”的帽子，DRDO正面临严峻的信任危机。而由此，印度也开始反思自产武器能力为什么这么差。

　　民族产业的失败象征

　　印度一直很重视“国防自主”这个话题，1958年由国防部牵头成立了“国防研究与开发组织”(DRDO)，专门从事武器国产化的工作。但由印度议会下属防务委员会起草的这份长达148页的报告却指出，论规模，DRDO组织现有51余座试验室和39家国营兵工厂，直属雇员超过30万名，印度政府每年对DRDO组织的直接拨款都在10亿美元左右。但DRDO组织在重要项目上却拖拖拉拉，迄今只能满足印度军方30%-35%的武器供应量，而且其中许多产品都要由外国提供零件或技术支持才能生产，军方被迫从国外进口更多武器。

　　在尖端武器的研究总路线上，DRDO组织毫无创新，依然沿着1983年印度前总理英迪拉·甘地时代制定的“导弹发展综合计划”走下去，该计划包含五大战略战术导弹项目，其中除了“烈火”和“大地”两种战略战术弹道导弹被军方接受外，其他品种都因技术不过关而夭折。例如，1974年起步的“三叉戟”防空导弹，于1990年实施首次发射试验，到1998年共搞了30次以上的评估试验，但直到2001年还有技术问题没有解决。

　　即便是技术含量不高的装备，DRDO的表现也实在差到极点，报告援引一名曾参加过塞拉里昂维和行动的印度旅长的话说，由于DRDO组织设计生产的“英萨斯”步枪性能不牢靠，因使用该枪走火而阵亡的印度维和士兵比死于武装冲突中的还多。报告还在结尾处酸溜溜地加上一句：“从某种意义上看，(DRDO组织)将成为印度民族产业的失败象征。”

　　DRDO组织与军方互相指责

　　但DRDO组织对此却感到非常委屈。DRDO导弹部门首席科学家拉斯瓦特称，印度军方的“见异思迁”和不切实际的要求，才是造成DRDO研究成果无法转换为战斗力的重要原因。他以2003年被终止的“蓝天”舰载防空导弹项目为例，DRDO组织其实早已作好批量生产和交付部队的准备，但印度国防部为拉拢刚刚接上头的以色列军火商，非常武断地取消了原来的“蓝天”导弹订货合同，改从以色列拉斐尔公司购买“巴拉克”-1型防空导弹，以色列人趁机抬高要价，每套导弹系统的报价几乎占到一艘军舰造价的20%-25%。另外，他还不满印度军方经常调换武器研制指标和设计方向，使得DRDO科研部门无所适从，但印度军方则反驳说，是因为DRDO组织死抱着过时的技术指标进行开发，等东西弄出来后，要么是性能已经过时，要么是作战环境发生巨大变化，使新武器无用武之地，真是“公说公有理，婆说婆有理”。

　　不过，有一点是客观存在的，那就是印度持续大批量向国外购买武器，严重冲击了国内军工部门的市场，印度防务专家、印军退休旅长马亨德拉·辛格说，在过去5年，印度进口了价值129亿美元的军火，而1998-2001年只进口了78亿美元军火，言外之意，印度军方还有多少钱买DRDO组织制造的国产武器？

　　印度武器为何不受欢迎？

　　目前，印度已向蒙古、尼泊尔、毛里求斯等国出口了价值5000万美元的军火及其零配件。虽然印度也算是军火生产大国，但它的装备自给率却只有30%-35%。印度防务研究所主任桑塔南透露，印度国防工业的最致命弱点是本国基础工业太差，像与战略导弹有关的固体

火箭发动机、制导陀螺仪等关键零件在印度工厂里根本加工不了，只能依赖从俄罗斯和以色列进口。他承认，在导弹防御技术方面，DRDO组织“有世界上最棒的概念设计师，但也有世界上最差劲的制造车间”。印度诸多国产武器存在抄袭外国设计、作战可靠性差、难以工业化生产的毛病。

　　为了有效提升本国国防工业，印度议会已要求成立新的8人专门委员会，由现任国防部长安东尼牵头，革新DRDO的组织结构，推动印度国防装备本土化的步伐。据透露，新的委员会将要求改变军工企业一切由政府补贴的做法，鼓励军工企业多方筹资，自主经营，并建议政府在税收等政策上向军工企业倾斜，鼓励军工企业开发民用产品，尤其是在具有优势的电子行业。（本报特约记者 陈肇祥）

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