◎目标：美军空中力量的部署和运用能力需求

　　作者认为，如果美国有必要以军事手段干预台海事务，那么其主要任务将与其国家利益相吻合，即促使台湾问题的“和平”解决。美国将确保台湾免遭中国大陆持续不断的攻击，并在“中华民国”军队从攻击中恢复实力后为其提供援助，或击败已在台湾登陆的解放军部队。这些责任将由美国海军和空军承担。美军除防护自身免遭攻击外，可能不会攻击部署

于中围大陆的解放军作战力量。从历史上看，美国已采取此类模式的军事行动，限制中国的军事威胁程度，首先是在1950年(朝鲜战争)，随后是在1958年(台海危机)，再就是1995-1996年(台海危机)。在上述每一次行动中，美国都向台海地区派遣海军航母战斗群，将中国大陆和台湾双方加以分隔，确保该地区形势的稳定及危机态势的和平解决。

　　台军在许多多方面仍然保持着对解放军的质量优势，但是在没有外部干预前提下的长期战役行动中，解放军将对规模相对较小的台军形成压倒性优势。台军尚未采用美军及其盟友所使用的训练方法及作战原则。其以陆军为中心的军事力量仅以反登陆作战作为主要任务，未将重点置于对抗中国大陆海军、空军和导弹部队不断增强的作战能力。

　　作者判断，在可能爆发的台海冲突中，美军的压制作战能力将取决于它在台湾上空和附近区域持续部署和运用海空作战力量的能力。而美军海空作战力量的部署由以下因素决定：确保部队能进入该地区的基地；在这些基地部署及维持作战力量的能力；美国的地区盟友愿意(或不愿)为美军干预行动提供支持和帮助等等。美军部署行动可能受到其他战区形势需求的制约，因为美军在对中国军事行动构成有效威慑的同时，还必须在其他战区保持相应的军事力量。虽然美国具备全球最强大的作战力量投送能力，但这种能力存在局限性，尤其是在东亚地区。对于太平洋地区的任何危机，美国航母战斗群需要3—16天才能作出反应；而其舰载机力量仅具备有限的持续作战能力。在“沙漠风暴”、“高贵铁砧”和“

　　美军针对台海威胁作出的最有效反应，将是把海军航母战斗群的快速反应力量投送能力与空军的压制及持续作战能力(尤其是后者的C4ISR、空中加油及战略空运能力)相结合。由于美国海军具备可在任何战区进行部署的内在能力，因此住与美国空军(需依赖于固定基地)协同作战时，前者将具备更强的作战能力。但由于解放军的ISR能力不断增强，因此中国决策层将在美军航母战斗群忙于应付其他紧急事态或部署于太平洋其他海域时，决定对台实施军事行动。当美国航母战斗群需在(冲突爆发后)14—16日才能赶赴台海战区时，中国大陆在对台湾实施军事行动时将会拥有相当大的自由度。此时就需要美国空军的陆基作战力量将能够利用有利的攻击时机，在距战区较远的航母战斗群抵达之前，迅速部署于台海地区，从而压缩解放军的作战自由度。在台湾岛内及附近地区实施的作战行动中，美军将希望使用其距战区较近的位于日本冲绳的皋地，可能是嘉手纳空军基地，该基地距台北约350海里(约650公里)，以及距战区较远的位于关岛安德森空军基地，距台北约1500海里(约2780公里)。但美国空军战机如果仅仅依赖于上述两座空军基地，将有碍于美军协防台湾的作战行动。美军作战计划人员倾向于能作出更多的选择。虽然绝大部分分析人员都认为美军在与解放军交战时将处于优势，但后者将通过迫使前者无法使用台海附近的基地而使美军远离战区，从而严重限制可供美军选择的作战方案，并无法实施干预行动。所以作者认为，真正严重的问题是中国正在运用其非军事力量使美军无法使用台湾岛内以及周边地区基地。