美军B-52轰炸机(资料图）

　　据美国《外交政策》杂志网站报道，中国刚刚提高了与日本在领土争端上的砝码。但这样做似乎是想向美国以东部为中心这一策略发出这样的信息：“离我们远点！

　　中国上周六发布声明称，将设立防空识别区(ADIZ)，任何非商业性飞机进入这一区域之前都需要提交飞行计划。中国正试图在维护日本南部、中国大陆东部，位于黄海中无人居住的群岛的主权。但防空识别区的设立针对岛屿的可能性较小，这些群岛中国称为钓鱼岛，日本称为尖阁诸岛，它被认为是美国重新平衡它的东部策略时，中国想要加强它在自己后院的力量。

　　中国的决定将使关系复杂化，美国在寻求与这一亚洲巨头建立更加信任的关系，并在许多方面做了外交努力。这将为美国副总统拜登带来一个挑战，他原计划在下个月的亚洲之行中在中国有所停留。白宫国家安全委员会发言人Caitlin Hayden并未说明这是否会影响拜登的行程。

　　她在一则声明中说道：“我们对不断升级的事件发展非常关注，这增加了区域紧张并影响了美国及其盟友的利益。我们已将我们的极大关注传递给了中国，同时与我们在这一地区的盟友与合作伙伴展开密切合作”。

　　中国设立的这一区域并非禁飞区。如果美国或另一个国家的军用飞机进入该区域而没有事先寻求许可，中国可能会出动空军对此做出反应。包括美国在内的许多国家，在其边境附近都有相同类型的区域。但中国在这一区域禁止任何非商业飞行的举动，在本质上等同于禁止在其空域飞行。

　　这使得美国或任何国家在这一区域飞行时，不可能忽略中国的声明。但现在还不清楚，中国到底会采取何种行动。美国已经发布声明称，其会继续在这一区域进行军事活动而不会事先通报。至少有专家相信，美国会很快这样做，来试试中国怎样处理。

　　华盛顿战略和国际研究中心的亚洲安全问题专家葛来仪(Bonnie Glaser)说：“我认为，在不久的将来，(美国)将在ADIZ飞行，以展示我们保留这样做的权利”。

　　但这并不意味着太平洋地区会有另一场战争。中国可能会选择忽视这一区域内的美国飞机，或者可能会出动战斗机进行干扰，陪同它们在该区域内飞行。

　　所有这一切会带来巨大的风险，要么是通过关系的不断紧张或者通过事故。在2001年4月，美国海军EP-3侦察机和中国战斗机发生了空中碰撞，迫使美国飞机在远离中国100海里的海南岛紧急着陆。机上24名人员被扣留并讯问，10天以后他们被释放。

　　国防部长Chuck Hagel在星期六的一则声明中说：“这种单边行动会增加误会和误解的风险”，他再度肯定了美国致力于日本防务中的工作。声明称，“我们坚定不移地致力于我们盟友和合作伙伴的防务工作”。

　　美国共和党众议员、众议院军事委员会重要成员兰迪·福布斯(RandyForbes)一直活跃在“亚洲重新平衡”问题上，他在一则声明中告诉《外交政策》，他很高兴看到国家和国防部有力地对中国的举动做出回应，他再度肯定了美国致力于保卫日本的举动。但他补充道，“那还不够”。

　　福布斯说：“礼貌地向中国传递这样一个信息，那就是我们将继续挫败他们乐于使用军事高压和合法战争的形式威慑邻居的行为，我们所做的还不够，这一点对我来说越来越清晰”。“对北京的这种行为，我们是时候探索一种新的外交形式，并且增加战略成本了，这包括增加我们在东部和中国南海进行军事行动和训练”。

　　著名智库“美国企业协会”(AEI)的东亚国际问题研究员迈克尔·奥斯林(Michael Auslin)表示，中国面临着在其刚刚确立的区域采取强制措施或有所让步，日本同样需要决定如何对此回应。他说：“一个错误的决定可能会导致流血冲突”。

　　奥斯林称，值得思考为什么中国会在此时作出这种举动，是因为它不相信美国会在空中冲突中支持日本吗？基于此，他说道：“日本和美国都需要提出非常清晰的(规则和安排)，以应对各种各样的临时情况”。

　　但是，并非所有分析人士都将其视为恐慌的直接原因。战略与国际研究中心的另外一名分析师贝克(Carl Baker)称，截止目前为止，中国的举动还未直接挑战到日本。贝克说，但来自约翰-克里和Hagel的强烈反应折射出了日本对其盟友美国越来越多的信任。

　　贝克表示，Hagel和克里的声明都提到了日本关于中国的决定，动摇了地区稳定这一声明。很有必要消除日本的疑虑，那就是美国支持日本对钓鱼岛(尖阁诸岛)的管理控制权，但中国单方面设立防空区域并未挑战到日本的声明。

　　“从本质上忽略ADIZ属性的精妙玄微之处和无视中国的声明，因而中国设立了ADIZ保护其至高无上的领土”。贝克说，“美国已经在其声明中不对关于钓鱼岛和尖阁诸岛的领土声明持任何立场”。(斯年)