美“私人代表团”访朝 朝方主动送还美军遗骸

　　新华网北京4月12日电综合新华社驻平壤记者高浩荣和驻华盛顿记者赵毅报道：美国新墨西哥州州长比尔·理查森8日至11日率团对朝鲜进行了4天的访问。尽管美国白宫和国务院刻意将理查森一行描绘成“私人代表团”，并称其访朝的目的仅限于洽谈寻找和归还在朝鲜战争中阵亡的美军士兵遗骸问题，但实际上在访问过程中，美朝双方就履行六方会谈共同文件等重要问题进行了沟通，并取得了一些“意外收获”。

　　代表团性质耐人寻味

　　从形式上讲，这是一次应朝鲜政府邀请、却又经过白宫特批的访问。在布什政府反复强调美朝会晤只能在朝核问题六方会谈框架内进行的情况下，白宫和国务院将理查森一行称为“私人代表团”。

　　但是浏览该代表团成员的构成之后人们就会发现，他们之中既有州长，又有白宫内部负责亚洲政策的首席顾问，还有前政府部长和朝鲜问题专家等。该代表团在访问前要求会见朝鲜高级领导人和参观十分敏感的宁边核反应堆，以及在访问中拿出相当多的时间与朝鲜政府官员讨论朝核问题，无不说明这是一个经过“包装”的美国政府高级代表团。朝鲜外务省副相金桂冠则直言不讳地说，美国在布什总统任内首次派遣超党派的高级代表团访朝具有重要意义。

　　尽管美朝近年来已举行多次会晤，可是像理查森这样不以外交官身份率团到朝鲜做外交工作的情况尚属首次。理查森能够担当这一重任，是因为白宫看重他在上世纪90年代曾担任

能源部长和美国驻联合国大使等要职，并与朝鲜方面打过多次交道。按照美国战略与国际问题研究中心太平洋论坛主席拉尔夫科萨的话说，理查森被朝鲜方面视为“一位可以听信的人”。

　　从访问时机上讲，理查森一行访问平壤的时间正值朝鲜应该按照六方会谈所达成的2·13共同文件要求，关闭其宁边核反应堆并允许国际原子能机构核查人员重返朝鲜的最终期限即将到来的特殊时期。这一访问还与朝核问题六方会谈美国代表团团长、助理国务卿希尔就促使朝鲜落实六方会谈协议问题访问日本、韩国和中国的时间相重合。因此，理查森此次访朝备受国际社会关注。

　　访问取得成果

　　理查森抵达平壤的第二天就与六方会谈朝方代表团团长、外务省副相金桂冠就履行六方会谈共同文件问题进行了沟通。据报道，理查森在会晤中表达了美国希望朝方表现出履行六方会谈共同文件的意愿，并敦促朝鲜早日同意重开六方会谈。金桂冠对此作出回应，重申了朝鲜愿意履行共同文件的立场。

　　金桂冠表示，尽管在共同文件规定的4月14日期限前完成宁边核设施的关闭和封存有困难，但是只要朝鲜被冻结的资金问题得到解决，朝鲜将立即开始这项工作，并邀请国际原子能机构核查人员访朝。理查森认为，“这是一个积极的动向”。美国

财政部则在理查森访朝期间发表声明，宣布支持澳门汇业银行解除对朝鲜资金的冻结。

　　此外，理查森一行是带着6具美军士兵遗骸离开平壤的，这是访问的又一成果。对美朝双方来说，美军士兵遗骸问题不仅是人道主义问题，也是两国关系的一个晴雨表。朝鲜中央通讯社的报道说，朝鲜此次让理查森一行带回6具美军士兵遗骸，不仅是出于人道主义的考虑，也是一种诚意的表现。美国代表团成员之一、前退伍军人事务部长普林奇皮则透露，朝鲜方面希望美国的遗骸挖掘工作组在不久的将来能进入朝鲜，与朝方共同挖掘。

　　美朝关系继续改善的信号

　　分析人士认为，理查森一行访问平壤是美国与朝鲜为解决朝核问题以及争取改善两国长期敌对关系所达成的一种默契：既能沟通情况，也有助于缓和双方的紧张关系，保持六方会谈休会期间美朝继续接触的势头。换句话说，这一看似简单的访问对于目前处于微妙和关键阶段的美朝关系而言具有良好的“保温”作用。

　　分析人士指出，理查森受命访问朝鲜是布什政府对朝鲜作出的一种积极姿态。当然，布什政府也有意借机投石问路，希望了解朝鲜领导层在朝核问题上的真实想法，以配合希尔的东北亚之行。

　　自今年1月美朝柏林会谈以来，两国关系出现了不断缓和的迹象。3月，金桂冠率团访问美国，标志着两国关系的“坚冰”开始解冻。在理查森此次访朝过程中，朝方又主动送还美军士兵遗骸，从另一侧面反映了两国关系正得到持续改善。

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