新闻观察室：美军再入索马里长留还是短停

　　1993年，在索马里境内执行所谓“维和”任务时，18名美国海军陆战队队员丧生，美军就此黯然撤离这一动荡国家。如今，继对索马里南部地区实施空袭后，美军又派遣军事人员进入，以确认空袭行动是否达到目标，即消灭“逃匿”在索马里境内的“基地”组织高层成员，美国究竟要长期介入当地局势，还是只想“短暂停留”？

　　难忘历史

　　自去年年底索马里爆发武装冲突以来，美军一直与进入当地的埃塞俄比亚陆军和空军密切合作，却不向索马里派出地面部队。

　　如今，仅仅为了确认空袭死难者是否是“基地”成员，美军却向索马里派出小分队，其中原因耐人寻味。

　　分析人士认为，这类举动并不矛盾，是美国过去在索马里的失败教训所致。

　　1992年12月，以联合国安全理事会相关决议为依据，美国以提供“人道主义援助”为旗号，宣布向索马里派遣一支2.8万人部队，试图平息当地各派军阀的武装冲突。然而，以美国为首的多国部队最终却直接卷入了索马里武装冲突。

　　1993年10月，美军与当地军阀穆罕默德·法拉赫·艾迪德旗下的武装人员发生激烈冲突。美军一架“黑鹰”武装直升机被击落，18名海军陆战队队员死亡，美军士兵尸体在大街上遭武装人员“示众”的羞辱画面出现在了全球各国电视新闻报道中。

　　那次事件成为美国电影《黑鹰坠落》的蓝本，也导致当时的克林顿政府改变干预政策，1994年3月把美军撤出索马里。

　　在“黑鹰坠落”的阴影之下，美国政府以及军方格外谨慎，避免对索马里直接采取军事行动。正因为如此，美军决定冒险派兵进入索马里，确认“基地”成员是否遭击毙，以便避免实施更多“不必要”的空袭行动。

　　摇摆不定

　　然而，随着索马里国内局势转变，美国却难以严守“不干预”原则。

　　一些分析人士认定，美军再次出现在索马里显示，美国政府对索马里的政策摇摆不定。

　　索马里1991年至2004年间不存在中央政府，处于军阀割据状态。索马里过渡政府2004年建立，但缺乏实力，无法对全国实行有效控制，各教派武装逐渐扩大。

　　这些教派武装由神职人员组成，以教规为蓝本在索马里乡村建立法律和秩序，甚至还建立了一套有效的税收机制和社会保障项目，确保商业正常运行，因而赢得不少人心。

　　索马里过渡政府虽然得到国际社会认可，却只能偏安南部城镇拜多阿一隅，大部分官员长期在肯尼亚首都内罗毕的洲际饭店内办公。

　　教派武装实力和势力的扩张引起美国政府忧虑，担心其中宗教极端主义势力与“基地”之间存在密切联系，害怕索马里因此成为孳生恐怖分子的“温床”。去年6月，“基地”组织领导人拉丹在一段录像中“现身”，号召索马里人为地区战争做好准备。这更加剧了美国对索马里局势的担忧。

　　索马里境内爆发武装冲突，或许令美国意识到“事态紧急”，再次寻求对实行索马里军事干预。

　　无意长留

　　虽然美军发动了空袭、出动了战舰，还派出小股地面部队，分析人士认为，美军不大可能正式向索马里境内派出作战部队。

　　美国不愿扩大对索马里的军事行动，除了吸取先前失败教训，同时也依据对现实的正确估计。美国在吉布提驻有几千名士兵，但要彻底剿灭“基地”在非洲的成员，人数显然不够。

　　一名《纽约时报》记者认为，索马里教派武装溃败后，美军才“走出幕后”，因为这时局势已经明朗，军事干预风险不大。

　　与媒体的这一判断相呼应，美国驻肯尼亚大使迈克尔·兰恩伯12日格呼吁非洲国家联合派出部队，以维和方式帮助稳定索马里局势。

　　尽管美国政府近期对索马里的军事干预刚刚开始，但种种迹象表明，美军无意长久停留，渴望早日脱身。(新华社供本报特稿)