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国际观察:索马里战火使非洲之角更加动荡

http://jczs.sina.com.cn 2006年12月27日 00:15 新华网

  新华网内罗毕12月26日电(记者张崇防 欧飒) 年近岁末,地处“非洲之角”的索马里战火再起。埃塞俄比亚军队日前与索马里教派武装直接交火,标志着它公开介入了索马里的内部武装冲突。与此同时,索马里的另外两个邻国吉布提和肯尼亚以及厄立特里亚也都不可避免地受到了这场战火的波及。

  埃塞军队24日起向控制着索马里大部分地区的索教派武装伊斯兰法院联盟的营地实
施空中打击。随后,伊斯兰法院联盟控制的一些城镇相继失守。

  非洲舆论认为,埃塞此次出兵索马里旨在为索过渡政府解困。1991年至今,虽经各方斡旋,索马里始终没有建立起一个强有力的政权。在国际社会的支持下,索马里过渡政府于2004年底在肯尼亚成立,并于2005年6月迁回国内。但由于缺乏实力,索过渡政府不仅未能控制索境内的混乱局面,反而在伊斯兰法院联盟的强大攻势下只能偏安一隅,栖身于索首都摩加迪沙西北约240公里处的小镇拜多阿,而且还要时时面临教派武装的军事进攻。

  作为索马里最大的邻国,埃塞支持索过渡政府,并承诺保护索过渡政府免受教派武装侵袭。这次,在索过渡政府面临生死存亡的危急关头,埃塞派战机深入索境内轰炸伊斯兰法院联盟的营地,意在显示其与索过渡政府的亲密盟友关系。

  索马里战事的升级使得其邻国肯尼亚深感不安。目前,滞留在肯尼亚的外国难民超过23万,其中仅索马里难民就有16万人。如果该地区长期动荡不安,难民问题将难以解决。这对于肯尼亚的国家安全和经济、社会发展都将是沉重的负担。正因为如此,肯尼亚曾先后于1994年、1996年和1998年三次推动索各派在内罗毕举行和谈。索过渡政府成立后,肯尼亚更是积极推动索马里和平进程。肯尼亚担心,如果索马里目前的局势进一步恶化并波及到邻国,自己不仅会遭受新的难民潮冲击,外来投资者和旅游者的人数也会大幅度减少,经济发展将严重受挫。

  由于吉布提与索马里两国在民族、宗教等方面的接近性,埃塞此次出兵索马里不可避免地会对埃塞与吉布提的关系产生微妙影响。

  厄立特里亚对索的局势也十分关注。在索马里问题上,厄立特里亚和埃塞一直龃龉不断。埃塞指责厄立特里亚为索马里教派武装提供武器援助,加剧了那里的动荡。今年7月,埃塞新闻部发言人泽梅德亨·特克勒说:“厄立特里亚的行动……可能逐步升级为地区暴力。”而厄立特里亚新闻部则发表声明说:“为索马里人民提供机会……这样他们才能主宰自己的命运。”此次索马里战事升级,埃塞出动战机打击索马里境内的教派武装,厄立特里亚则谴责埃塞此举是“入侵”行为。两国在索马里问题上的矛盾更加公开化。

  虽然有分析认为,在达到帮助索马里过渡政府解围的目的后,埃塞将会很快结束在索马里的军事行动。但此次索马里冲突的升级对已饱受多年战乱之苦的索马里人民无疑是雪上加霜,同时也使“非洲之角”更趋动荡。

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