[英国《防务新闻》2006年12月15日报道] 昨天，欧盟各国政府代表在欧洲防务局(EDA)指导委员会于布鲁塞尔举行的会议上，就泛欧《能力发展计划》(CDP)的有关原则达成一致。该计划将为欧盟依据《欧洲安全与防务政策》(ESDP)，建立执行安全和防务行动所需的能力提供一种系统化、结构化的途径，并帮助欧盟各成员国在制订其国家计划和项目时，在目标与资源之间取得平衡。

　　CDP将以欧盟各成员国政府在10月签署的一份《远期展望》(Long-Term Vision，LTV)为基础。该展望评价了未来20年地缘政治、人口统计、经济、技术和军事发展趋向，并阐述了对必需防务能力的看法。主持会议的来自德国国防部的代表认为，LTV为EDA的未来工作奠定了很好的基础，但现在必须使能力指导更为具体和更有实际意义；除了确定能力提升的领域外，还必须通过共享彼此的计划信息来创造合作和协调的机会；最后，还必须确保能力指导是欧洲国防工业进行研究与开发(R&D)活动所需要的。

　　EDA指导委员会强调说，CDP并不试图成为某种超政府和超国家的计划，每个成员国对其国防计划和投资决策仍拥有全部主权。CDP的工作将主要集中在以下四个方面：

　　(1)确定当前基础存在的不足及解决这些不足的相对优先顺序。此项工作将以欧盟各成员国政府于2004年中达成的《2010年首要目标》(Headline Goal 2010)为基础进行。该文件包含一系列子目标，目的是使欧盟在2010年之前，具有在危机控制行动中，执行人道主义、救援和维和任务的能力。

　　(2)发展LTV中提出的能力指导。途径是检测“可选的未来”所依据的主要假想和对关键问题开展一系列能力研究。

　　(3)整理出一个各成员国当前防务计划和项目的数据库。

　　(4)从当前的经验中获取有利于未来能力发展的教训。(张洋)