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评论:提高工作效率 降低征兵成本

http://jczs.sina.com.cn 2006年12月25日 10:58 解放军报
王 伟

  征兵工作是一项复杂的系统工程,涉及面广,时间跨度大,投入的人力、物力、财力多。以浙江省衢州地区为例,据统计,今年该地区共投入征兵工作人员900余人,加上应征青年的各种补助(车旅费、误工补助等)、部队接兵干部的各项经费保障等,每名新兵的人均成本达到了2000元以上。因而,改革征兵方法,提高工作效益,降低征兵成本,是我们当前要认真思考和解决的一个重要问题。

  缩短征兵周期,提高工作效率。现行征兵工作多从每年的10月份开始,12月份结束,历时两个月。工作程序是基层目测初检,县(市、区)体检,政治审查,走访,复查定兵,启运兵员。在认真做好兵役登记的基础上,通常情况下,基层目测初检约2天时间,各县(市、区)进站体检约10天,政审走访10天,复检定兵2天,启运兵员约5天(启动时间不连续),满负荷工作时间近一个月。因而,如果能优化程序,统筹安排,科学衔接,征兵时间是可以进一步缩短的。这样,一方面可以压缩时间,节省人力、物力、财力的投入;另一方面,可以保证工作的连贯性和有效性,减少应征青年因征兵阶段工作的不连续而造成在就业和经济上的损失。以衢州地区为例,该地区今年的适龄青年有5万余人,其中在本地区工作的只占总数的不到45%。征兵时间过长,对在外地务工适龄青年的影响显然过大。一方面他们要考虑工作单位是否同意长时间请假,会不会失去来之不易的工作;另一方面还要考虑自己经济上的损失,容易动摇应征的决心。

  优化政审机制,实行全国联审。政治审查是征兵工作的一个重要环节。依照属地政审的原则,各地方政府和公安部门负责对本地区的适龄青年进行政审。但由于市场经济条件下人口流动性大,人员分布广,给政治审查带来了很大的难度。要想逐一完成异地政审任务,就要投入很大的人力和财力。如果能优化相关机制,明确属地和异地政府、公安、企事业单位政审的职责分工,并依托全国公安治安网络平台,采取异地联审的方法,就能很好的解决这个问题,降低征兵特别是异地政审的成本。

  改革征接方式,实行兵役机关征送兵制度。近年来,部分地区开展兵役机关征兵送兵试点工作,积累了一定的经验,取得了明显的成效。实践证明,这种方法不仅有利于兵员质量的保证,同时还可以大大降低接兵成本,是一举两得的好办法,应视情在全国范围内尽快推广。

爱问(iAsk.com)


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