中新社香港十二月十七日电　台北消息：今年十二月十二日是中国大陆加入世贸组织(WTO)满五年的日子，明年元月一日台湾地区(台湾、澎湖、金门、马祖)加入WTO也将满五周年。台湾《工商时报》十七日发表社论称，虽然台湾地区实现了五年前的相关承诺，但经济成长的正面效果没有显现，经济自由化程度减弱，特别是两岸经贸政策仍原地踏步。

　　据了解，以台湾来说，入世的主要承诺包括有开放稻米市场百分之五进口，以及制

造业产品的平均进口关税要降到百分之四点七以下，以符合发达国家和地区标准。所以，为了落实承诺，台湾地区自明年一月一日起，汽车的进口关税将大幅降低。再以中国大陆来看，入世的主要承诺包括每年开放五千万吨大宗作物进口、制造业产品平均进口关税要降到百分之九点七，以符合发展中国家标准，以及逐步开放国内市场，其中又以银行开放的步骤最受到重视。

　　社论指出，从WTO组织的观点来看，他们在乎的当然是新加入成员减税的幅度与其内部市场的开放程度。但是对新会员内的人民来说，更重要的，可能是要看加入WTO以后，经济受惠多少，因为这才是大家可以实际感受的成果。我们可以从两个层面来看加入WTO对于两岸经济成长分别的影响，一个是对总体经济的影响，另一个是对内经济自由化的效果。

　　首先，在总体经济方面，过去五年间，台湾平均GDP成长率为百分之四点四。低于大陆十点零；台湾对外贸易的平均成长率为百分之十二点九，低于大陆的二十八点四；台湾五年来的外汇存底增加一点一四倍，中国大陆增加三点七六倍，而且已经是全球外汇存底最多国家。显然，中国大陆在加入WTO后，经济上的收获颇为可观；反观，台湾地区加入WTO以后，经济上并没有得到预期效果，甚至比加入WTO前还要差。当然，影响台湾经济表现不佳的因素很多，比方说，政党轮替就可能是重要的影响因素之一。但毫无疑问的，加入WTO后，台湾的经济并没有看到任何正面效果。

　　其次，两岸先后加入WTO后内部市场开放及经济自由化的效果。在加入WTO以前，大陆的内陆市场封闭，加入后，国外对于大陆的市场开放非常关注，包括电信、物流、商业、及其它服务，而其中最重要的一环，就是大陆金融市场的开放。

　　在开放外商银行方面，大陆先是在一些城市开放外商银行进行非人民币业务，然后再逐渐开放更多城市，接着再允许外商银行进行人民币业务，最后大陆将全面开放外商银行进入大陆。此外，大陆也开放外商银行购买大陆银行部分股权，以加速外商银行进入大陆脚步，同时大陆也可以藉此提高本国银行的公司治理。在汇率自由化方面，去年七月，大陆

　　至于台湾，由于内部市场本来已经相当自由，因此加入WTO其实对内部市场自由化的效果较小。主要影响还是在农产品的开放方面，比方说，几年前开放米酒进口曾引起一些骚动；再比方说，开放水果进口，也对国内的果农产生一些影响。不过，大致上来说，台湾地区加入WTO对于内部市场开放的影响效果较小。

　　社论指出，不幸的是，虽然台湾非常努力的加入WTO，主要目的一方面是希望扩大台湾的海外市场，另一方面，则是希望因此加速台湾的自由化，但当进入WTO后，我们看到岛内的许多经济政策却是背道而驰，尤其是两岸有关的经贸政策，几乎都违反WTO自由与开放原则。例如，设定企业赴大陆投资上限、禁止两岸直航、禁止银行赴大陆设置分行或子行、禁止大陆部份商品进口、禁止大陆人士来台观光，与禁止大陆人士来台投资等。

　　而目前这些相关开放程度大约都是五年前的标准，也就是说，这五年来，两岸的经贸政策几乎是原地踏步。当年为了加入WTO，台湾非常努力进行自由