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车瑞金 《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中提出，要进一步“完善国防动员体制机制”，这为新时期加强国防动员建设指明了发展方向和奋斗目标。当前，国防动员体制中仍存在着机构设置不够科学、职责赋予不够充分、运行机制不够顺畅等制约国防动员委员会职能作用发挥和国防动员工作开展的问题。要解决好这些问题，必须与时俱进，加大改革创新力度，为扎实做好动员准备和快速实施战时动员奠定坚实的基础。
健全法规。明确军队、国防动员委员会、政府有关部门抓国防动员工作的相应职权。要把国防动员法制教育纳入全民普法教育规划，全方位、多层次地进行宣传，增强全民依法履行国防动员义务的自觉性。要加强对国防动员法规落实情况的人大监督、司法监督、社会监督和舆论监督。
定性职能。国防动员领导体系包括决策机构、组织协调机构和执行机构，分别负责国防动员工作的三个不同环节，其中组织协调是整个国防动员工作链条中最复杂繁重的一环，它要妥善处理部队与地方、需要与可能、平时与战时之间的关系，周密实施动员，满足不同需要。完成这项重任，没有一个“职权并重”的机构是不可能的。因此，应将国防动员委员会由“议事协调机构”定性为领导指挥机构，使之由“虚体”变为实体，由“兼顾型”变为“专一型”，由“分散型”变为“集中型”，切实履行“平时领导国防动员建设，战时指挥国防动员行动”的职能。
整合机构。应按照“系统整合”的思路，下大力解决国防动员委员会现有办事机构的“整合”问题。要着眼实行统筹规划、宏观调控和跨部门协调职能，把分散在军地各系统的国防动员委员会各办事机构进行优化重组，建立集中统一、精干高效的国防动员组织协调机构，同时健全政府抓落实的动员执行机构。整合形成的国防动员组织协调机构，不是原有机构的简单叠加，而要根据要素设置部门，力求精简内部结构，缩短信息流程，增强整体功能。
明确职责。应按照“军队提需求、国动委搞协调、政府抓落实”的要求，进一步细化职责。军队根据打赢信息化条件下局部战争的要求，提出军事需求；国动委抓好衔接，对军队提出的军事需求进行分析论证和任务分解，向政府有关职能部门下达落实计划，协调、检查和督促落实动员任务；政府有关部门根据军队提出的军事需求和国动委分解下达的动员任务抓好落实。这样区分既理顺了领导关系，又规范了各自职责，有利于工作的开展和落实。
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