科学发展观是加强国防和军队建设的重要指导方针。在国防动员建设领域贯彻落实科学发展观，必须着眼国家安全与发展的战略全局，牢固确立全面、协调、可持续发展的观念，坚持统筹规划、整体推进。

　　着眼全局增强国防动员建设的科学谋划能力

　　“不谋全局者，不足以谋一域”，深刻地洞察全局、系统地谋划全局，是科学发展观的认识基点，也是我们贯彻和落实科学发展观的基本着眼点。国防动员建设涉及军地双方，涵盖诸多领域，包括人民武装动员、经济动员、人民防空、交通战备、科技动员、政治动员等多个方面，是一个复杂的大系统。基于历史和现实的原因，各个动员领域的建设起步有早有晚，基础有好有差，进程有快有慢，并不处于同一个水平线上。因此，推进国防动员建设持续高效发展，必须立足战略和全局的高度，坚持用整体、全面、系统的思路和视野，加强对国防动员建设的科学谋划，切实改变各个动员领域自成体系、分散建设的状况。要加大各级国防动员委员会“统”的力度，通过法规约束、规划指导、目标管理等多种方式，有效地组织开展各领域国防动员工作，实现资源统一管理、力量统一使用、经费统一保障，提高国防动员建设的整体效益。

　　此外，在国防动员建设中贯彻落实

　　立足长远推进国防动员建设的可持续发展

　　准确把握科学发展观的思想内涵，必须正确理解“全面、协调、可持续发展”的精神要义。其中，全面、协调是可持续发展的基础和前提，可持续发展是全面、协调发展的必然结果。推动国防动员建设持续高效发展，就是要在指导思想上立足现实谋长远，统筹处理好当前建设与长远建设的关系，为国防动员建设的可持续发展创造必要条件。

　　我国国防动员建设起步晚、基础薄，军地各级领导干部既要树立加强国防动员建设的紧迫感，以只争朝夕的精神，着眼军事斗争准备的需要，做好国防动员实质性准备；又要充分认识到国防动员建设是一个聚沙成塔、集腋成裘的长期过程，树立正确的政绩观，确立打基础就是出实绩、有作为的意识，在打牢国防动员建设基础上出实招、办实事、求实效，切不可争“一日之功”。既要本着“急用先备”的原则解“近忧”，着力解决制约国防动员建设的“瓶颈”问题，提高国家应对现实挑战的能力；又要具备“利在千秋”的眼光谋“远虑”，着力研究解决制约国防动员建设的深层次矛盾和问题，建立促进国防与经济建设协调发展的长效机制。特别是各级在制定国民经济和社会发展规划时，要强化“结合”意识，坚持把国防动员建设纳入其中，把动员工作与产业结构调整、科学技术创新、基础设施建设和社会发展事业紧密结合起来，做到在经济建设中贯彻国防需求，在国防建设中兼顾经济发展，使国防建设更好地服从服务于国家经济和社会发展的大局。通过建立国防与经济建设相互促进、协调发展的良性互动机制，在国家经济社会发展中促进军事、经济和社会效益的有机统一。

　　积极探索军民结合、寓军于民的有效途径

　　“平战结合、军民结合”，是我国一贯坚持的国防动员建设指导方针。在新的历史时期，胡锦涛主席强调指出：“实现国防和军队建设又快又好地发展，必须坚持军民结合、寓军于民，把国防和军队建设深深融入经济社会发展体系之中。”这是当前国防动员建设贯彻落实科学发展观必须做好的一篇大文章。

　　坚持“军民结合、寓军于民”，首先要下大力解决好国防后备力量队伍科技含量不高的问题，做到寓国防后备力量建设于国家科技人才队伍建设之中，充分利用社会人力资源，加强以民兵预备役人员为主体的国防后备力量建设，是贯彻人民战争指导思想，完善我国“三结合”武装力量体制的重要内容。从我国后备力量队伍的人员组成来看，科技人员所占的比例还比较低，与未来