评论:“精确”理念催生动员工作三大原则 | ||||||||
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http://jczs.sina.com.cn 2006年12月04日 15:21 解放军报 | ||||||||
“精确动员”使美国在近几场战争中取得了良好的收益,但其本身并不能作为一种单独的动员方式,也不能把时间精确到“秒”、地点精确到“米”、人员精确到“个”作为精确的体现。否则,会陷入形而上学,不能自拔。“精确动员”其实是现代科学管理理念在军事领域的应用和体现,应把“精确”作为一种思维模式指导动员工作,它要求动员工作应该遵循“三大原则”。
原则一国家安全与国家发展并重 战争动员是国家行为,是国家职能的重要体现,动员的实施需要国家管理体制的“平战转换”,是国家运行机制重新调整的过程。倘若要求一切服从于战争、一切服务于战争,势必会对社会和平时期正常的秩序会产生严重的负面影响,甚至会导致整个社会秩序的混乱。用“精确”理念指导动员工作,就是要按照“国家安全与国家发展并重”的原则,根据战争规模、作战区域等因素,合理确定国家运行机制调整范围、规模、形式、时限,尽量降低对社会正常秩序的冲击,并在实施战争保障工作的同时,加强对国家和社会后方的掌控与管理,确保战争期间国家秩序稳步、有序运行,“战争顺利、国家不乱”。 原则二成本———效益 战争动员的目的在于统一调动人力、物力、财力适应战争要求,是国家对国防资源力在战时的利用,是国家各种资源再分配的过程。这其中要消费大量的人力、物力、财力,属于资源消耗过程,不可避免地会对个人和社会组织的“小利益”产生一定的“损害”。用“精确”理念指导动员工作,就是要依据“成本———效益”原则,依据战争需求,科学确定动员资源的数量、构成、方法,搞好“国家、组织、个人”三者利益调整,尽量避免动员对国防资源力造成巨大的、无谓的浪费,提高资源使用效费比。 原则三作战、动员一体化 战争动员是战争潜力向战争实力转化的过程,需要把静态和散在力量有效地组织起来,变成直接服务于战争的动态和集中的力量。从能量转换的角度看,战争准备是积蓄能量,战争进行是释放能量,而动员则是连接二者的中介。当然,能量只有得到释放,转化为“战斗力”,才能真正发挥作用。用“精确”理念指导动员工作,就是要依据“作战、动员一体化”原则,大力推进动员保障改革,提高动员保障的信息化、实时化和准确化程度,使战争与动员实现“零距离”,从而适应打赢信息化条件下战争的需要。 |