梁贵明　吉蓓

　　道义主动权，主要是指参战方在战争中树立的“正义形象”为民众的认可程度。近期发生的几场局部战争表明，交战方为了做到“师出有名”，赢得主动，道义争夺不仅先于军事行动展开，而且贯穿于整个军事行动全过程，甚至在军事行动结束以后还在进行。道义主动权已经成为现代战争中交战双方争夺的一个新焦点。

　　道义争夺　古今同在

　　古往今来，战争都是在“角力”和“攻心”两条战线上展开，争取道义主动权历来为兵家所重视。我国古代军事家早就有“得道多助，失道寡助”、“攻心为上，攻城次之”等论断；拿破仑也说过，战场上的胜负，四分之三取决于精神因素，四分之一取决于其他条件。在信息化高速推进、全球化不断深入、多极化曲折发展的今天，在战争中夺取道义主动权的意义和作用更为重大，这是因为当今世界，各国在各个领域都有着密切的联系，任何一场战争都将对世界各个方面产生影响，引起世界的关注，世界舆论的压力已经成为左右战局的一个重要因素。为此，发动战争的双方，在谋求赢得军事上胜利的同时，更为关注政治胜利的赢取。而争得道义优势的一方在战争中不仅能树立良好的国际形象，得到世界人民和国际社会更多的精神和物质支持，而且能先声夺人，在精神上、心理上巩固己方，并震慑和摧毁对手的抵抗意志。

　　现代道义　内涵扩大

　　20世纪90年代以来发生的几场局部战争表明，随着国际政治的演进和战争的发展变化，现代战争中的道义争夺不仅手段多样，难度增大，而且正义的一方也不一定会自动获得道义支持。这主要是因为战争性质的认定是人们的主观行为，要受到很多不确定因素的影响，甚至会受到对方有意的破坏和干扰。特别是随着科学技术的发展，电视传播、网络传播和移动通信以惊人的速度在全球扩展，人们对世界范围内所发生的事件可以做出同步反应，如果对人们的了解、认识和判断加以引导，人们就可能对战争性质的认知出现位移。时至今日，虽然维护国家主权，特别是领土完整仍是认定战争正义性的主要标准，但其它标准也得到越来越广泛的认同。比如，是否遵守国际法准则和国际决议，是否取得或承认国际组织的授权，是否滥用交战权和自卫权，是否杀害平民，以及国内政治是否公正、清明等。当这些标准的遵行与主权原则发生矛盾时，一些国家经常利用自身强大的宣传机器和在国际社会中的强势地位，肆意抬高其它标准，用以否定被侵略国家维护主权的正当性。

　　此外，国际组织目前虽然还只是全球或区域性的协调机构，但对国际政治、军事事务的影响力却不断增强，获得了合法介入一国内部事务的权力，在当今社会得到了“普遍认可”，在一定程度上代表着国际道义。而在新时期，一些西方发达国家凭借经济、军事和科技等方面的优势，加强了对发展中国家的强权政治攻势，强制推行西方的价值观，从而导致意识形态领域的斗争有增强之势。公众的道义诉求增强，对战争的影响力也在上升。一些国际组织也就成为西方国家推进别国“民主”进程、干预其他国家内部事务的掩护，使西方一些国家所鼓吹的“国际道义”具有更强的迷惑性。

　　夺道之策　尚需细谋

　　未来战争中，由于战争的正义性质并不一定会自动转化为战争的正义形象，因而要积极运用多种有效的斗争手段，在本国、敌国、中立方以及各个阶层、各个行业、各个利益集团中寻求最广泛的认同和支持；要顺应战争正义性认定标准的多元化趋势，在坚持主权立场开展道义斗争的同时，将主权标准与其他标准结合起来，为树立正义形象奠定更加坚实的基础；要主动依据国际法筹划军事行动，对武力使用进行有效的调控，确保将战争的正义性质转化为道义优势。

　　加强舆论宣传，营造有利的国内、国际环境。搞好舆论宣传是谋求道义主动权的最基本、最常用、也是最有效的手段。透过科索沃、

　　以“法”制“力”，争取政治外交的主动权。在军事斗争中卓有成效地运用国际法，可以有效制约对方军事力量的运用。因此，要深入研究国际法的基础理论，透彻掌握国际法的实质和根本，以便在政治的、外交的或军事的国际法斗争中站稳脚跟。要把联合国集体安全体制与军事斗争直接相关的国际法律制度等作为重点来研究，既着眼于避免一切可以避免的战争，也用以有效地服务不得不进行的军事斗争。对于国际法的研究，不仅要作理论层面的研究，还要作好操作层面的研究；不仅研究它的历史和现状，还要研究它发展的基本趋势和特点。只有把这些问题研究清楚了，才能在道义主动权的争夺中，把国际法运用得恰到好处。

　　慎选打击目标和手段，严格控制打击规模和范围。现代战争中，由于武器破坏威力增大，战场上遭受打击的不仅仅是军事目标和军队，还可能波及大量的民用设施和广大民众。如果不能很好地控制打击的目标和范围，即使是战争中正义的一方，也会陷于道义上的被动。因此，在战争中精选打击手段，力争以精确打击和“非致命打击”为主，严格控制打击规模和范围，做到有所打，有所不打，最大限度地减少波及无辜和附带损伤，这对道义主动权的掌控是十分必要的。