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提高兵员动员快速反应能力

http://jczs.sina.com.cn 2006年11月06日 07:50 中国国防报
赵志合

  “兵贵神速”。信息化战争条件下,能否将后备兵员迅速转化成战争的现实力量,直接关系到战争能否顺利进行。信息化战争的突发性、速决性和突变性空前增大,对兵员动员的时间性要求更为突出,使得提高兵员动员的速度比以往任何时候都更加重要。大力提高兵员动员的快速反应能力,对于实行战略防御的一方,在战争爆发前后十分短暂的时间内,紧张而有序地完成动员,迅速增强首批作战力量的抗击力和攻击力,以快防突,以快制快,争取主动,避免被动,至关重要。

  建立与战争需求相匹配的兵员动员基础

  兵员动员基础雄厚与否,直接影响战争初期的首批动员和战争中、后期的持续动员。只有充分利用和平环境,加强后备兵员和保障兵员动员的储备,强化兵员动员基础,使兵员动员潜力与

信息化作战的需求相适应,战时才能实现快速而有弹性的动员。在后备兵员的储备上,应在充分调查、掌握兵员动员潜力的基础上,从信息化作战需求出发,立足本地实际,按最佳动员途径、提高效益和多手准备的要求制定各级兵员动员计划,合理区分兵员补充的种类、数量、质量、方法和时机,有计划、有步骤、有重点地抓好后备兵员建设,使之数量充足、质量较高、结构科学、布局合理。尤其要注重预备役军官和军兵种专业技术兵的储备,并将后备兵员分层次编入不同的组织加以管理,通过提高装备和教育训练水平,不断提高其军政素质,使其具备较强的整体作战和保障能力。战时成建制或零散补充现役部队后,能够迅速形成作战能力。

  建立完善的兵员动员指挥体系

  完善的兵员动员指挥体系是实现迅速高效指挥的根本保证,主要包括健全的兵员动员领导体系和完善的信息传递、处理系统。兵员动员领导体系,在战时发挥着重要的预测、决策、组织、计划、监督、协调的作用,其组织健全的程度和效率的高低,对兵员潜力快速转化为作战实力有着决定性的影响。只有平时建立起上下贯通、左右协调的兵员动员领导体系,做到指挥统一、组织严密、反应灵敏、效率很高,战时才能真正成为兵员潜力快速向作战实力转化的桥梁。完善的信息传递、处理系统,是兵员动员快速反应的前提条件。选择兵员动员的最佳时机,要依赖信息传递系统获取准确的情报。兵员动员命令的下达,要靠可靠的通信手段,其顺畅与否,直接影响兵员动员的启动速度。协调军、地各方面的关系,及时处理临时出现的各种复杂情况,都需要运用现代化的信息传递、处理系统实施有效的指挥和控制。只有平时重视运用现代化技术手段不断完善信息流通反馈系统,做到指挥、控制和协调自动化,才能在兵员动员实施中做到收集情报快、定下决心快、传递命令快、启动速度快。

  建立完善的兵员动员预案

  信息化战争条件下,兵员动员任务十分紧迫和繁重,要适时、高质、高效地实现动员,必须以完善的兵员动员预案为依据。首先,要高度重视动员预案的拟制。制定动员预案应依据战时可能担负的动员任务和本地兵员动员潜力的分布情况,按拟制草案、论证评估、决策定案等程序分步进行。在拟制中,职能部门要高度负责,有关部门、单位须积极配合,涉及到军地双方的内容应共同研究,使之周密、可行、配套,并具有一定的弹性和余地,切实保证预案的科学性。兵员动员实施方案及相应的保障计划,还应结合动员演练、抢险救灾等非战争行动加以检验,发现问题及时进行修改补充,使之不断充实和完善。其次,要高度重视兵员动员预案的分类规划,实行多套动员预案并存。要根据兵员动员快速启动的要求,在时间上分为近、中、远期计划;在兵员动员的数量上分为大、中、小计划;在兵员动员的种类上分为陆、海、空、二炮以及普通兵和专业技术兵补充计划;在兵员动员的地区上分为主要方向和次要方向、本战区和跨战区支援补充计划等,使兵员动员计划方案配套,形成系列,做到纵横连贯,目标明确,脉络分明,运转灵活,适应性强。

  提高预备役人员快速动员的意识和能力

  预备役人员快速动员的意识和能力是实现快速动员的内因条件。平时的管理和教育训练,是提高预备役部队和预备役人员快速动员能力的主要途径。应着眼动员的目的和要求,在管理、训练中有意识地培养和强化预备役人员的应召意识和快速动员能力,为战时快速动员打好坚实基础。

  正确选择兵员动员的方式和手段

  信息化战争中,在敌高强度空袭的情况下,坚持就地动员、就近补充,可以缩小动员范围,缩短动员补充距离,减轻交通压力,减少兵员及各种作战物资在集结、输送中的伤亡和损失,有利于以空间换取时间,提高动员速度,及时扩充部队,快速提高部队的战斗力。

  要根据战争的环境、兵员动员基础和军队扩充的需要,迅速择优选出最佳动员方式和确定兵员动员的手段,尤其要重视减少动员层次,简化动员程序,以便满足战争对兵员动员的快速性和高效益的要求。在信息化条件下,无论是秘密动员还是公开动员,要保障兵员动员的快速展开,都应围绕动员令的传递、兵员收拢集结、兵员输送等重要环节,根据兵员补充不同形式的需要,分别确定其具体的方法和手段,以便在紧急状态下,使兵员动员迅速有序地展开,防止初期动员出现混乱局面。

爱问(iAsk.com)


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