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改革瞄准“体制病”

http://jczs.sina.com.cn 2006年10月24日 05:56 解放军报
蔡超英

  目前,任职教育院校存在教员精力投向错位现象,这是一种体制衍生利益的反映。所谓体制衍生利益,是指某种体制在存有缺陷情况下,其内部产生的有悖于体制整体利益的分利益。如果教育体制头重脚轻、条块分割、自成体系,就使各类实体滋生自我完善、自我发展倾向,从而与整体利益相悖。这种由体制原因造成的利益分化,不但反过来掣肘军队改革,而且是造成教员精力投向错位的主要原因。例如,在现有体制下,军官来到院校就意味着进入封闭的“条块”,要发展就要有职称,要职称就要著书立说出成果,即使教员敬业
精神再强,也要为此投入大量甚至主要精力。可以设想,如果各类非作战单位编制精干,军队建设的各个细胞均不存在自我完善、自我发展问题。所有投向直指岗位职能,这种衍生利益就不会有滋生的土壤。

  在改革军官成长政策制度的同时,应当按照

信息化条件对指挥体制“扁平化”的要求,解决现有体制编制头重脚轻、条块分割的问题。这不仅是解决院校教学精力投入的需要,而且是推进新军事变革的必然趋势。由于深层改革需要过程,解决这一问题应立足现有条件。任职教育院校要以加强教育和完善政策为主要途径,主动强化价值导向工作。

  加强思想教育导向。引导广大教员自觉体谅、理解军队改革的客观进程,明确自己肩负的神圣职责和使命,以服从大局、履行使命、勇于奉献的高度政治责任感,加强对任职教育特点规律的探索研究,努力使自己成为能同时完成双重教学任务的内行。

  加强评价标准导向。评价任职教育的课程、教材、教学质量,应克服片面强调理论体系的完整性等学历教育的惯性要求,转而突出教学设计的指导性、教学内容的实用性、教学方法的实践性,并制定硬性标准。

  加强激励措施导向。教改立项、优质课程、教学成果的评审,应着眼任职教育特征,以实践教学为重点,以能力培养为核心,以鼓励创新为主导。比如要求教员变“演说家”为“教育家”,评审“优质课程”不宜再突出课程讲授,而应侧重教学设计。

  加强技术评审导向。针对现行条件中缺少任职教育刚性条款,难以准确体现不同类别教学岗位真实效绩水平等问题,院校应注意总结现实经验,在上级政策允许的前提下,力求使实施标准尽可能客观体现教员完成主体任务的真实能力,激励教员投身任职教育,把个人成长进步与履行神圣使命统一起来。

爱问(iAsk.com)


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