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国际社会关注唐家璇访朝 称斡旋令人瞩目

http://jczs.sina.com.cn 2006年10月22日 13:46 环球时报

  10月19日,中国国务委员唐家璇和美国国务卿赖斯同时在朝鲜半岛驻足,一个在北,一个在南。赖斯是正处在日韩中俄之行的中间站,而唐家璇刚刚走完了美国和俄罗斯。这次唐家璇是作为中国国家主席胡锦涛的特别代表前往会见朝鲜领导人金正日的。美联社称,一天以后,也就是今天,赖斯将和唐家璇前后脚离开朝鲜半岛,在北京会面。这就是当前东亚外交的速度。人们期待,围绕朝鲜核试爆,当前不光有制裁和强硬的表态,还有更关键的外交斡旋和让步,最终为僵局打开一个突破口。

  一次有分量的斡旋

  朝鲜9日进行核试爆后,外国媒体一直很关注各方、尤其是中国的外交努力,第二天就有媒体散布消息,称中国已经紧急派特使前往朝鲜,这一消息后来被否认。现在,它们终于从中国外交部那里得到了中国官员赴朝斡旋的正式消息。

  10月19日下午,中国外交部发言人刘建超在例行记者会上说,中国国家主席胡锦涛的特别代表、国务委员唐家璇已于18日抵达朝鲜首都平壤,对朝鲜进行访问。19日上午,朝鲜劳动党总书记、国防委员会委员长金正日会见了唐家璇。唐家璇转达了胡锦涛主席的口信,双方就中朝关系和朝鲜半岛局势问题深入交换了意见。

  据报道,唐家璇访问朝鲜是开始于上个星期的紧张的“穿梭外交”中的重要一环。唐家璇于11日晚抵达美国华盛顿,12日分别与美国总统布什、国务卿赖斯、美国国家安全事务助理哈德利进行了会谈。13日,唐家璇抵达莫斯科,先后与俄罗斯联邦国家安全会议秘书伊戈尔·伊万诺夫和俄外交部长拉夫罗夫会面。14日联合国通过了1718号决议,同意对朝鲜实施制裁。18日,唐家璇又开始访问朝鲜。

  美国国务卿赖斯在与日本首相安倍晋三会谈时明确说:“我期待中国能够努力说服朝鲜。”

  据美联社和法新社报道,一位随赖斯出访的美国官员19日说,中国代表团将给朝鲜一个“非常严厉”的警告,要求朝鲜别进行更多的核试爆。这位美国官员形容此次访问朝鲜的中国代表团是“非常有能力”的一个团队,“包括中国外交部里负责朝鲜事务的关键人物”。美国国务院发言人汤姆·凯西也说:“按照我的理解,唐家璇的这次访问是中国为说服朝鲜遵守联合国第1718号决议所采取的进一步努力。”美联社认为,朝鲜如果进行第二次核试爆,就是公然的威胁,而要让朝鲜改变主意,中国将发挥重要的作用。

  韩国联合通讯社(韩联社)随即以“唐家璇访朝令人瞩目”为题发表评论,称朝鲜首次核试爆带来的冲击还未散尽,现在似乎又要打出“再次核试验”的牌。朝鲜外务省美洲局局长李根表示,朝鲜再次核试爆是“很自然的事”,强烈暗示朝鲜再次核试的可能。

  韩联社评论说,无论出于何种理由,各方都应想方设法“绝对阻止冲突发生”。中国国务委员唐家璇的平壤之行令人瞩目的原因正基于此。在美国和朝鲜正围绕朝核局势猛向悬崖边缘奔跑的情况下,一般都认为,最有可能向朝鲜施加影响的仍是中国。韩联社认为,唐家璇是中国国务委员,而且是以中国国家主席胡锦涛的特使身份访朝,这增加了他此行的分量。此前,唐家璇还作为胡主席特使访问美国,并会见了布什总统和美方高层人士,就朝核问题进行了讨论。因而,他访问朝鲜算是带着访美的结果而去。

  韩联社认为,唐家璇访朝正好同访问韩日中俄四国的美国国务卿赖斯的北京访问日程相衔接,以唐家璇访朝为契机,借助中国为媒介,实现美朝间的间接对话。现在期待能以这两个访问为契机,打开外交解决朝核问题的突破口。

  中国的说服并不容易

  对于唐家璇的访问,中国外交部并没有透露出更多的细节,刘建超在回答记者提问时表示:“访问还在进行中,中国代表团也还没有回到北京,关于这次访问的具体情况,我目前还不掌握。”

  韩联社则认为,金正日能够在短时间内会见唐家璇,足以说明唐的斡旋出现积极的响应。

  韩国首尔广播公司认为,唐家璇刚结束访问美国、俄罗斯,分别与布什总统和普京总统举行了会谈,现在又以特使身份访问朝鲜,能准确地转达美国、俄罗斯等国的立场。预计唐家璇与朝鲜高层会面时,将介绍国际社会目前对朝鲜的制裁是怎样的,敦促朝鲜回归六方会谈。首尔广播公司还分析,唐家璇还会积极说服朝鲜领导人不要再次搞核试爆,避免恶化局势。唐家璇的访问结果,有助于判断朝鲜此次核试爆引发的危机将会朝什么方向发展。

  韩国高丽大学教授南成旭认为,中国可能会向朝方转达美国的让步方案,这将决定金正日采取什么对应方案。如果中国说服失败,朝鲜很可能会实施第二次核试验,如果中国带去的方案不错的话,朝鲜会在再次核试验方面采取自制并进行内部研究。

  韩国东国大学的高有焕教授认为:“朝鲜可能会灵活运用唐国务委员访朝,通过中国转达朝鲜的基本立场。”

  也有一些分析认为,最近中朝关系“比以往任何时候都差”,中国的说服工作不容易。日本《朝日新闻》称,唐家璇委员这次访问朝鲜,主要是劝阻朝鲜不要继续进行核试验,尽快回到六方会谈中来。但由于中国赞成了联合国的制裁决议,引起了朝鲜的不信任,双方能谈出什么结果还不得而知。韩国《每日经济》也说,人们都欢迎中国特使的斡旋,但问题是,中国到底能拿出什么样的礼物来说服朝鲜。在美朝尖锐对立的情况下,中国的斡旋努力必然有它的限度。

  美称将以全部军力回击朝鲜

  唐家璇在平壤会晤金正日的消息传出之际,在距此直线距离不到200公里的韩国首都首尔,美国国务卿赖斯也在继续其亚洲访问行程。她此行的目的是争取有关国家支持实施对朝鲜的制裁。18日赖斯首先对日本进行了访问,19日会见了日本首相安倍晋三。19日下午她抵达韩国。20日将到中国。访问中国之后,赖斯还将前往俄罗斯。

  日本和美国对制裁朝鲜都很积极,因此两国在制裁问题上迅速达成一致并不出人意料。《洛杉矶时报》认为,这可能是赖斯此行最顺利的一站,双方不仅取得了一致,还就制裁措施的细节进行了讨论,日本政府还热衷于参加海上对朝鲜船只的检查行动。

  赖斯在日本说的几句硬话给外界留下深刻印象。赖斯在接受日本媒体采访时表示,美国的责任就是要让包括朝鲜在内的所有国家都明白,华盛顿会根据日美共同防务条约行事。如果“朝鲜胆敢对美国的盟友发动攻击的话,美国将以全部的军事力量回击朝鲜”。美联社认为,赖斯的这番话其实主要是说给盟友听的,表明美国不希望盟友为了保护自己而加入核军备竞赛的行列。美国担心日本、韩国甚至台湾都想发展自己的核计划,这样会加剧亚洲的紧张局势。其次才是对朝鲜的警告,如果朝鲜对邻国使用核武器,美国有强大的军事力量,而且发誓会保护它的朋友。

  对朝鲜说重话的还不止是赖斯。美国总统布什18日在接受美国广播公司采访时说,如果朝鲜敢把核武器运给伊朗甚至“基地”组织,那么朝鲜将成为“最为严峻的威胁”。尽管布什没有表示将如何惩罚朝鲜,但媒体解读说,这样的警告十分严厉,因为另一个被布什称为“最为严峻的威胁”的萨达姆政权已经在2003年被美国颠覆了。

  媒体注意到,赖斯到了在制裁问题上与美国意见并不完全一致的韩国之后,强硬的调门降下不少。她在与韩国外交通商部长官潘基文共同举行的联合新闻发布会上表示,她不会向韩国施压,但她希望能将各国联合起来,在制裁问题上共同合作。在新闻发布会上,赖斯还表示,美国希望缓解目前的紧张状态,而不是加剧它,“美国愿意与朝鲜进行谈判”。潘基文则再次警告朝鲜不要再做任何进一步恶化局面的事情。法新社注意到,19日下午,日本外相麻生太郎也到达首尔,三国外长将于晚间举行会谈。所以,赖斯在韩国最重要的任务并不是施压,而是向朝鲜发出一致的声音。“美日韩三国外长在首尔聚首,就是向平壤发出的强烈而统一的信息”。本报驻韩国、日本特约记者 詹德斌 孙秀萍本报特约记者 郝心本报记者 段聪聪

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