由于民进党再次使出“三不”的招数，台湾“立法院”二次罢免陈水扁案又以失败告终。面对岛内民意的强大压力，陈水扁仍然拒绝下台，并强令台北警方收回从10月14日到27日的凯达格兰大道路权，不准“倒扁”民众申请；而且扬言要将施明德等人移送法办。施明德则痛批陈水扁当局不响应民众要求，并强调“倒扁”运动“绝对不是见好就收”，同时呼吁“倒扁”民众备战下一个决战点。

　　二次罢免陈水扁案流产

　　10月13日中午，台湾“立法院”二次罢免陈水扁案开票，结果以116票同意、1票不同意、废票13张，未过147票最低门槛宣告流产。

　　当天二次罢免案在立法院对决。在民进党祭出“不动员、不进场、不投票”的“三不”原则，而台联进场投废票的情况下，罢免案无法冲过2/3门坎。

　　二次罢免案流产后，亲民党主席宋楚瑜宣布，亲民党将在10月20日提出倒阁案。国民党秘书长詹春柏也表示，国民党已连署好第3次罢免案，随时可以提出。他认为查黑中心检察官陈瑞仁国务机要费侦结是个时机，可让三次罢免更具正当性。

　　陈水扁一定会“赖下去”

　　“立法院”二次罢免再度受挫，民众多认为并不意外。台湾《中国时报》完成的最新民调显示，49%的受访者认为，在民进党立委全力为扁护航的情况下，罢免案失利是意料中事。47%的受访者认定陈水扁会死赖到底，绝不下台。对此，有岛内媒体评论指出，“倒扁”民众面对的是一个已经丧失羞耻心与道德品格的人。这样温和的街头运动根本不会让他“良心发现”。厚脸皮的陈水扁一定会“赖下去”。

　　陈水扁一方面死赖着不下台，一方面伺机反扑。“双十”庆典上“倒扁”民众发出“阿扁下台”的声音穿霄入云，令陈水扁老羞成怒，随即命令手下发动反扑。

　　陈水扁当局的“内政部长”李逸洋立即出马，命令台北警方不得再核准“倒扁”申请。10月12日晚，台北警方宣布，原本核准的“倒扁”总部自10月14日到27日在凯达格兰大道、中山南路的游行被正式撤销。10月14日，台北市警方再度宣布，“倒扁”总部10月29日至11月9日的凯达格兰大道集会申请也被驳回。

　　陈水扁当局的“法务部长”施茂林则要求检方收集“天下围攻”活动的“违法行为”，并称要对“带头滋事份子”在最快时间内侦结，并按照违法情节，适度求刑。组织指挥“天下围攻”的施明德、简锡阶等人将要移送法办。

　　“倒扁”风暴等待下一爆发点

　　有岛内媒体评论指出，反贪“倒扁”行动从9月9日开始，在经历了“荧光围城”、“遍地开花”几个高潮，直至“天下围攻”之后，出现一些困境。反贪“倒扁”行动陷入持久战阶段。但反贪腐、要公义的民意始终高涨。32%的受访者表示，“倒扁”活动不应就此打住，而应继续下去，并且呼应司法调查结果，直到陈水扁下台。54%的民众认为，此时退兵休养生息也算明智。

　　“倒扁”总部经过反复讨论，最后向媒体表示，“倒扁”运动“绝对不是见好就收”，但将“缩小静坐规模”，即日起呼吁“倒扁”民众回家休息，只留施明德和部分骨干在台北车站前静坐区持续静坐。“倒扁”总部也强调，要续推罢免民进党“立委”行动，让“倒扁”运动不会“突然降温”。施明德此前表示，“倒扁”运动尚未成功，人民必须坚持下去斗到底，继续努力到阿扁下台。

　　施明德坦承：“国务机要费案的侦办结果才可能成为下一波决战点，但台湾检察官是受执政当局掌控的，对检察官陈瑞仁的侦办结果，其实没有抱持太多期待。”在SOGO礼券案侦结不起诉吴淑珍之后，就出现了行贿被判有罪而受贿却被判无罪的怪现象，理由竟是收钱的人不是

　　施明德也表示，侦办台开案及SOGO案的检察官是司法的罪人。他呼吁陈瑞仁，不要变成“第三个罪人”。“倒扁”下一步如何走？“倒扁”总部新闻总监张富忠表示，决战要视检察官陈瑞仁对国务机要费案起诉状况再确定。