在市场经济环境中，预备役部队兵员流动日趋频繁活跃，应该在科学编组的基础上，适应形势发展和兵员流动态势，在加强兵员管理上探新路、求出路。

　　顺应社会信息化程度趋高的实际，积极创新兵员信息管理机制

　　一是要依托局域网建立兵员管理平台。主要是借助全军指挥自动化网络，建立综合

性兵员管理数据库，尽快实现网络对接，使不同地区预备役部队兵员管理信息资源共享。二是要大胆运用快捷的互联网信息渠道。充分运用政府网、公共信息网等收集本地区的社会经济发展信息和预编单位动态，通过经常访问已注册的乡镇、街道、企业预编单位网址，及时掌握、采集相关系统和单位社会发展、经济效益和可能的变动情况。三是要制作运用通用兵员信息管理软件。从兵员管理的实际出发，统一制作通用兵员流动信息管理软件，下发到机关和营连。

　　顺应兵员流动变数大的实际，研究探索兵员整组新机制

　　在一年一次大整组基础上，根据情况的变化及时微调编组，以确保基层组织稳定。首先，着力抓好年度整组。在年度整组工作中，要紧紧围绕作战任务、着眼战时体制要求、盯住兵员储备特点、依据地方单位承受能力，着力调整编组布局，充分利用辖区兵员资源，实行与民兵组织和其它军兵种预备役部队“清编分建”，对不适合编兵的企业进行调整。其次，适量贮备机动兵员。根据编制，平时预备役分队编组应保持10%的兵员机动率。但从实际兵员流动的情况看，可以根据预编单位的可编兵员情况，在机动兵员以外多储备3%－5%的机动兵员。第三，及时抓好随机微调。通常在兵员流失数量超过机动兵员1.5倍时，由营连上报团决定微调方案。对人员变化不大的，由机动人员补充；对调整数量较大的，可扩大预编人员范围；对成建制消失的，应增补预编单位。

　　顺应社区管理相对稳定的实际，逐步完善兵员属地管理机制

　　发挥乡镇街道管理机构完善、职能权责清晰的优势，对兵员实行属地管理，有得于提高预备役兵员管理实效。一方面，注意理顺兵员管理职能关系。首先，逐步健全预备役部队、区（县）人武部、预编单位的管理职能，明确相关的任务，做到一兵预编，多方监控。其次，发挥基层武装机构对预备役兵员的管理作用，进一步规范基层武装工作。第三，着力形成三级管理体制，即现役营连长、武装部门、预编单位三方共管。另一方面，推行兵员属地管理“一卡控”。针对现在流动兵员暂住地“想管管不了”而属地又“能管管不住”的问题，可利用当前国家换发公民身份证制作IC卡的时机，将兵员服预备役的信息输入其中，实行全国统一的预备役身份证。