破解难题求发展——某预备役后勤保障旅贯彻落实科学发展观推进战斗力建设纪事

　　王克鸿　本报特约通讯员　梁洪涛

　　预编兵员既要好管更要好用

　　2005年3月，河北某预备役后勤保障旅选派油料营输油管线连20多名预备役官兵到现役部队挂钩训练，尽管召集了多次，人员也没能到齐。

　　为了便于集中管理，这个旅将输油管线连预编在市石油公司下属两个单位。但没想到，本以为“好管”的单位，训练人员竟更难召集。

　　“预备役官兵的教育训练理应支持，但我们单位人员定岗定位，长时间、多人员脱岗，企业难以承担。”企业领导如是说。针对这一问题，旅领导深入基层调查发现，此类现象在许多单位都不同程度存在。旅党委认为：“召之即来”是预备役部队遂行任务的前提条件，如果仅为了平时“好管”，关键时刻却“拉不出”，应急保障只能是“纸上谈兵”。为此，必须以战斗力建设为标准，切实在“管”、“用”结合上下功夫。

　　旅党委调整编兵思路，拓宽编组区域，优化兵员结构，通过落实党管武装制度、完善教育管理机制、运用信息网络平台实行兵员动态管理等方法，较好地实现了编兵“点多”不散、“线长”不断、“面广”不乱的管理目标。今年以来，他们先后组织400多名预备役官兵进行了集中训练，推选76名预备役官兵到现役部队挂钩训练，无一人漏训。

　　设施建设既要好看更要实用

　　近年来，该旅认真落实《军队基层建设纲要》，加大基层基础设施建设力度，所有营连部均达到了规范化建设标准，省军区在该旅召开了基层建设现场会，推广了他们的经验。然而，旅党委在工作中发现，一些营连部常常不是“铁将军”把门，就是上演“空城计”。原来，多数基层单位只是把营连部建设作为一个“窗口”工程，满足于上级参观检查，使得一流的基础设施成为了“景点”。

　　针对“建为看”的不良倾向，这个旅党委在官兵中展开了“建设标准是什么，活动开展为什么，战斗力生成靠什么”的讨论，使大家牢固树立了“建为用、建为练、建为战”的思想。在此基础上，旅领导带领工作组下连蹲点，帮助基层梳理思路、传授方法，帮助基层干部提高实际工作能力。他们还会同地方有关部门制定了协调例会、蹲点指导、上岗办公、检查监督等制度，形成了军地齐管、上下联动的活动机制，确保了基层设施功能的有效发挥。

　　编配干部既要有用更要管用

　　为争取预编单位对预备役工作的支持，该旅一度把各预编单位领导直接编入预备役军官队伍。这些同志履职尽责，在部队教育训练、经费保障、组织协调等方面给予了许多支持。然而在去年初的一次拉练中，这些同志因军事素质较差，掉了“链子”。

　　这一现象，引起了旅党委的反思：预备役军官是预备役部队建设的中坚力量，他们素质高低直接影响部队战斗力的生成。虽然一些单位的领导组织能力强、协调作用好，但由于客观条件所限，距打赢要求还有差距。为此，旅党委毅然决定对预备役军官队伍进行走马换将。

　　在今年整组工作中，他们本着转业、退伍军人、专业技术人才优先的原则，将一批年富力强、军政素质好、具有一定组织指挥能力和专业技术特长的干部，编入预备役军官队伍。目前，该旅预备役军官中军转干部占75%，具有博士、硕士学位的占15%，具有高级职称的占35%，既提高了预备役军官队伍的整体素质，也为部队战斗力建设注入了新活力。