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杨成武 欧豪 曹小林 甘肃省甘南藏族自治州合作市，是一个年轻的行政区划。由于诸多原因，经济社会发展相对迟缓。该市人武部1998年组建时，靠在市政府借的7间平房办公，直到2002年6月，才搬进了简单实用，布局合理的新营区。楼房修了，“阵地”有了，不等于可以歇歇了。人武部党委“一班人”决定继续努力，在正规秩序、提升素质、建强组织、夯实基础上下功夫，“硬件”“软件”一齐上。
完善各项规章制度，严格工作生活秩序。人武工作与地方联系密切，干部职工对外交往比较频繁，容易滋生“非军事化”的倾向。为了树立好“军队、军营、军人”三个形象，使人武部尽早步入正轨，他们依据上级有关规定，借鉴先进人武部的成功经验，制定和完善了《党委议事规则》、《党委议训制度》、《学习教育制度》、《干部职工管理规定》、《财务管理规定》等10多项规章制度，形成了依据制度管人管事的良好氛围，平日的工作和生活秩序有了很大改观。2005年7月，甘南军分区在该部召开了正规化建设现场会，总结推广了他们的经验。
狠抓“三支队伍”建设，强化能力素质。现役干部队伍，职工队伍，专武干部队伍，是人武部工作的三支主力军。为建好这三支队伍，他们倾注了大量的心血。在提高全体人员的文化及理论素质上，他们采取党委中心组带机关干部学习，干部教育整顿带职工一并进行，以及组织讲座、集训等方法，加强学习教育和岗位培训。人武部成立七年多时间，先后有8名干部获取了本科学历，有3名干部职工取得了大专学历，7名干部调入上级机关。原政工科干事张灵恩潜心政工研究和新闻写作，三年时间在省以上报刊发表文章和新闻稿件60余篇，被上级评为优秀政治干部；当周街道武装部干事班才让在组织民兵训练中，深入研究教案，制做的盾牌警棍术多媒体教学课件被军分区评为优秀课件，获得二等奖。
加强基层武装部和民兵应急分队建设。合作市成立之初，四个街道办事处借用民房办公，七个乡虽然有“四合院”办公场所，但房屋大都年久失修，破烂不堪。“基层武装条件差，民兵建设没章法，没有家的归属感，哪能搞好‘三落实’！”市委议军会上，人武部领导的反映引起了书记、市长的重视。随后，人武部结合乡（街道）政权机构改革和建设，提方案，搞规划，出台建设标准和“达标”细则，一年时间内，就使全市各乡镇（街道）武装部有了名符其实的“阵地”。与此同时，根据民兵建设规划，他们按照“三个便于”的原则科学编兵，把民兵应急分队编在城区和市郊公路沿线，把专业技术分队编在效益较好的对口单位，把步兵分队编在交通便利的乡村，实现街道联片，牧村联乡、分片管理，相互照应。2001年，合作市民兵应急营二连规范化建设成绩突出，被军分区表彰为“基层建设先进单位”；2002年，该连被兰州军区表彰为“民兵基层建设先进单位”。
组织落实了，政治和军事落实要跟上。为此，他们依照民兵军事和政治教育计划，精心安排部署，抓好时间、人员、内容和效果的落实。在民兵“四课”教育上，他们结合实际备课试教，广泛征求意见，给民兵送上好的“精神食粮”；在军事训练上，他们针对担负的具体任务，着眼应对突发事件，维护社会稳定，不断改进训练内容，创新训练方法，逐步改变了“走步子、打靶子，甩棍子”的老套路，增强了训练的针对性，有效性。2006年6月，在省军区组织的全省民兵应急分队竞赛考核中，该人武部一举夺得了优胜单位奖。
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