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重视能源动员在现代战争中的地位

http://jczs.sina.com.cn 2006年09月18日 08:26 中国国防报
张志刚

  能源动员属于经济动员范畴,是指为保障国家安全,满足战争和重大突发事件对能源的需要,国家有计划、有组织地提高能源的应变力,合理配置能源的生产、流通和消费,并将其由正常状态转入非正常状态所采取的一系列活动,贯穿于能源的勘探、开发、运输、生产和消费全过程。随着现代战争对能源的依赖性越来越强,能源已经成为军队动力的源泉、战争机器的血液、战争的胜利之本。

  能源动员本身具有制止战争爆发的威慑功能

  所谓

能源动员的威慑功能,就是指通过能源动员潜力和能力的显示,达到遏制战争爆发的目的。这种威慑力量的释放是非实战性的,但就其达到的效果而言,可以起到甚至超过实战才能实现的战略目的。一些学者提出,国家综合国力威慑效益=资源数量×经济总量×科技能力,而这里的资源里面就包括能源资源。显而易见,能源动员的有效实施,特别是能源动员的潜力建设可以提高资源总量和经济总量,最终将增强威慑效益的整体释放效益。能源不仅是国防系统中的载荷型要素,也是国民经济建设中的载荷型要素。对于一些贯彻防御战略的国家,能源动员一方面能在战时保障“后发制敌”战略意图的实现,更主要的方面在于平时能积累强大的能源动员潜力,控制国家在军事能源领域投入的经济资源规模,而把大量的资金用于支持国家能源建设中,并在能源建设中兼容国防功能,使其达到一箭双雕的效用。另外,充足的战略石油储备也是能源动员中能实现威慑功能的重要组成部分。世界各国现在正在加紧建立国家石油战略储备,这不仅可以威慑意欲使用“石油武器”的敌国和集团,也能为维护国家主权和利益奠定坚实的能源基础。总而言之,一个国家在其他条件都相似的情况下,能源动员潜力和实力水平的高低就会发挥重要的威慑效果,成为遏制战争爆发的强大威慑力量。

  能源动员是保障军事能源安全的必然措施

  军事能源可分为直接能源和间接能源两部分。直接能源就是指国家供应给部队直接使用的能源资源,包括石油制品、电力、核能等。间接能源是指国家供应给国防工业使用的能源资源,主要有石化产品和电力,还包括国防生产所需的其它能源资源。间接能源保障了国防工业的正常运行和应急生产,生产出的武器装备和军需用品供给军队使用。军事目的的实现,取决于军事能源能否安全供给。尤其是在战时,政治和军事因素必将主导能源价格的波动,主导着一国的能源供求关系能否实现,最终影响到军事能源供给的安全与否。从近几次发生的高技术局部战争可以看出,政治和军事因素决定了战时能源价格在何种价位区间波动,经济因素影响其波动的幅度。一旦发生战争,交战国军事能源需求量在短时间内激增,而国内的能源生产和供应等基础设施一般将会受到敌方的重点打击,军事能源供给势必会受到很大程度的影响和破坏。交战国为了保证自身的国家安全或实现一定的军事目的,必然要求实行能源动员。因为只有这样,才能充分调动国内外能源资源,合理配置能源的生产、流通和消费,将国家能源供应的平时状态转入紧急或战时状态,实现对直接能源(军队能源需求)和间接能源(国防工业能源需求)的供应,保障军事能源安全,满足战时军事能源的需求,最终实现军事目的。总之,能源动员的实施是满足能源供给,保障军事能源安全的必然措施。

  能源动员是影响现代战争进程的支撑环节

  首先,能源动员是由战争对能源的必然需求决定的。由于武器装备的机械化、信息化、自动化程度的不断提高,信息化条件下的战争对能源的需要是必不可少的。没有电力的供应,信息化装备就无法操作。没有石油,飞机、军舰、坦克将无法开动。现代战争对能源的需求是客观、现实的、刚性的,这种客观的需要决定了能源动员存在的客观性和必要性。

  其次,能源动员是武器装备应急生产的必要条件之一。能源动员是由战争对武器弹药的需求决定的,而武器弹药的生产一时一刻也离不开能源的支持。先进的武器装备、充足的弹药及各种军需物资是打赢一场现代化战争的必备物质基础。充足的能源特别是电力供应是国防工业应急生产的基本生产条件。尤其是在临战动员或战时,把能够动员起来的电力、石化资源优先供应武器装备生产厂家进行应急生产非常重要,也非常必要。信息化战争的今天,一旦爆发战争,重要能源供应厂家和设施极容易遭到敌方精确制导武器的重点打击,相当一部分的能源设施都有可能被摧毁。对于可能幸存下来的能源实力,如果没有及时、有力的能源动员,就不能保证临战或战时武器装备的优先生产和供应,也就不可能支撑战争对武器装备的大量需要。

  最后,能源动员是未来战争中能源高消耗得到及时补充的有力保证。现代战争对能源需求增大,能源特别是石油对战争的制约作用越来越明显。根据资料估算,美军在

伊拉克战争中的石油消耗总量应不少于26.7亿升,这还不包括投入伊拉克战场的英国军队的石油消耗量。军队是一个特殊的能源消费群体,国家能源供应是其惟一的能源筹集渠道,所以现代战争中能源的高消耗要求战时必须进行国家的能源动员,采取一切可能的手段动员各方面的能源供应部队作战的需要。能源得不到及时的供应,军队就不可能在能源高消耗的现代战争中获得胜利。

爱问(iAsk.com)


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