赵志合　江国军

　　信息化条件下，战争的形态、规模、进程和方法发生了许多新的变化，对兵员动员产生了深刻的影响。认真分析信息化战争环境对兵员动员的影响，并找准减少这些不利影响的对策，对于战时迅速完成兵员动员任务至关重要。

　　兵员动员的时机不易准确判断

　　信息化局部战争，在爆发时间、作战样式、战场范围等方面有着许多不确定因素，使兵员动员在时机的把握上更加困难。一方面，信息化战争爆发的突然性，压缩了临战动员的有效时间。随着信息技术的发展和现代化输送工具的广泛使用，战争中进攻的一方更易在较短时间内完成兵员动员和作战准备工作。与此同时，武器装备攻击距离和破坏力的大大提升，也使得处于战争防御地位的一方，做出有效反应的难度加大，易陷入“后敌动员”的被动地位。另一方面，战争欺骗性增强和动员成本增长，加大了动员决策难度。“兵者，诡道也”。战争是一种谋略的对抗。现代高新技术为战争双方实施欺骗提供了更多的渠道和途径。

　　对策

　　毛泽东同志曾指出：“战争没有绝对的确实性，但不是没有某种程度的相对的确实性。我之一方是比较地确实的。敌之一方很不确实，但也有朕兆可寻，有端倪可察，有前后现象可供思索。这就构成了所谓某种程度的相对的确实性，战争的计划性就有了客观基础。”信息化条件下，要准确把握兵员动员的时机，迅速实施有效的临战动员。为此，首先要加强对战争的预测。应运用科学方法，了解国际战略环境，敌对国家的军事战略思想、武器装备情况、战争动员能力等情况，并据此预测战争爆发可能的时间、样式、规模和发展阶段，提前做好准备。其次，要重视情报信息的掌握。运用多种手段，采取多种方法，最大限度地获取情报信息，并提高对各种信息的甄别能力。第三，适时果断决策。在正确分析判断情况的基础上，定下决心，先敌动员，争取战争的主动权。

　　兵员动员展开的方向、规模不易确定

　　信息化条件下，军队的机动能力不断增强，兵力兵器在机动中受地形条件和自然环境的影响限制越来越小，使得进攻一方对作战的时间和地点、作战的样式和手段有了较大的选择余地。这种快速机动和完成作战部署的能力，使处于防御的一方在兵员动员展开的时间、方向和规模上，较难准确判断。应对传统战争时预先确定兵员动员展开的重点地区、兵员补充的重点方向，以及制定的兵员动员计划和方案的做法出现局限性。

　　对策

　　必须以快制快，大力提升兵员动员快速应变能力。一是指挥系统要反应快。在战区范围内形成一个上下贯通、左右协调、灵敏高效的动员指挥体系和现代化的信息传递、处理系统，确保作战需要。二是方案计划要围绕快。兵员动员计划要重视分类规划，实行多套并存，在时间上分为近、中、远期计划；在兵员动员的数量上分为大、中、小计划；在兵员动员的地区上分为主要方向和次要方向、本战区和跨战区支援补充计划等，使兵员动员计划方案配套，形成系列，做到纵横连贯，目标明确，脉络分明，运转灵活，适应性强。三是方式手段要保证快。要根据战争的环境、兵员动员的基础和兵员补充的需要，围绕动员令的传递、兵员收拢集结、兵员输送等重要环节，迅速择优选出最佳动员方式和动员手段，尤其应重视减少动员层次，简化动员程序，以便满足战争对兵员动员的快速性和高效益的要求。

　　兵员集结开进安全受到较大威胁

　　现代侦察监视系统的发展和广泛运用，使军事侦察与监视的能力有了较大程度的突破，无论侦察的时域、空域还是频域，都大为拓展，战场“透明度”增加。组织规模较大的兵员收拢和集结，距离较远的输送和开进，要做到不被敌人发现变得十分困难。同时，大量具有远射程、高精度、大威力的武器装备广泛运用于战场，与完善的侦察系统、指挥控制系统紧密配合，使“发现即摧毁”成为现实。大规模集结或开进状态下的后备兵员极有可能遭到打击。

　　对策

　　信息化条件下，保障兵员动员行动安全，必须运用多种手段实施综合防护。一是要实施灵活自主的动员。根据兵员动员的实际需要，要尽量减少兵员集结、输送的时间，缩短兵员输送的距离，以提高兵员的生存能力。如：采取分散式的集结和机动部署，灵活多路、多梯队、多波次的投送，灵活转换等方式，最大限度地达成兵员集结、机动的隐蔽性和快速性。二是要采取多种伪装手段反敌侦察。将传统与现代的伪装措施和技术相结合，隐真与示假相结合，隐蔽兵员动员行动。三是要充分发挥各种掩护力量的作用。将区域掩护与重点掩护、定点掩护与跟进掩护紧密结合起来，把专业防范与全民防范结合起来，充分发挥人民群众的作用和多种力量的整体威力，既重视对敌人空袭的防护，也要防备地面之特种袭击和破坏。