美国秘密调查以色列是否违约使用美制集束炸弹

　　未爆集束炸弹威胁黎南平民

　　庄北宁

　　黎以停火已经超过15天。联合国官员8月25日说，以色列军队在冲突期间投掷到黎巴嫩南部的一些集束炸弹没有立即爆炸，目前散落在民居、花园和公路等地，威胁着平民生命安全。当天，美国《纽约时报》披露，美国当局已经开始秘密调查以色列使用这些美制炸弹的情况，来确认以色列是否违反了美以密约。

　　黎南大量散布美制集束炸弹

　　联合国排雷行动协调委员会女发言人达利娅·法兰说：“黎巴嫩南部地区已查明有大约285个集束炸弹散落地点。我们的各小组仍在调查。我们平均每天发现30处新地点。”

　　根据联合国报告，自黎以8月14日停火以来，已经有8名黎巴嫩人死于哑弹爆炸，其中包括2名儿童，另有38人受伤。

　　法兰说：“许多集束炸弹散落在平民区、农田或房子里。我们在房屋的门口、阳台和屋顶找到了不少。有时它们撞破窗户，落到屋内。”

　　集束炸弹是一种子母弹，通过扩大杀伤面积来提高杀伤效能。母弹可释放出数十个甚至数百个子炸弹。子炸弹在碰击地面目标时爆炸，可在大面积范围杀伤人员。

　　联合国排雷行动协调委员会8月23日公布的报告说，在黎巴嫩南部249处地点发现未爆炸的集束炸弹子弹，其中包括3种美制炸弹。

　　美以之间订有秘密约定

　　美国《纽约时报》8月25日披露，美国国务院国防贸易控制办公室本周展开调查，调查以色列在黎巴嫩使用这种美制武器是否违反了美以之间的秘密约定。

　　这项调查尚未公开宣布，但美国国务院官员在回应《纽约时报》提问时证实了调查的存在。由于调查涉及敏感的外交问题和保密多年的协约，这些官员要求不公开姓名。他们说，调查很可能集中在以色列使用集束炸弹是否适时通告美国和打击目标是否限于军事目标。国务院的调查目前依赖在黎巴嫩南部的联合国和非政府组织人员的报告。

　　但以色列军方说，以军使用的所有武器“都是国际法允许的合法武器，而且使用方法符合国际标准”。

　　美国官员还说，除调查集束炸弹使用情况外，国务院还延迟向以色列交付M-26型火箭弹。这是一种短程集束武器，以色列在黎以冲突期间曾向美国求购。

　　在平民区使用集束炸弹违反国际法

　　几名美国政府现任或前任官员说，他们不认为这项调查会导致美国对以色列实施制裁，但决定发起调查，可能是为了缓解阿拉伯国家和媒体评论员对美国支持以色列军事行动的批评。

　　联合国专家拒绝评论关于美国调查以色列使用集束炸弹情况的报道，但暗示使用集束炸弹违反了一些国际法。

　　法兰说：“使用集束炸弹对付士兵或敌人不违法，但根据日内瓦公约，在平民地区使用这种武器属于非法。但不是由我们来决定是否非法，我们只是提供事实，让其他人来分析。”

　　《纽约时报》说，美以签署关于使用这种武器的协议，可追溯至美国最初向以色列销售集束炸弹的上世纪70年代，但细节从没公开证实。根据媒体报道，这份秘密协议的主要内容包括，美国要求以色列只能在面对类似1967年和1973年中东战争情形时，才能使用这种武器对付有组织的阿拉伯军队和明确的军事目标。

　　今年7月黎以冲突爆发后，以色列官员很快承认，曾使用集束炸弹，针对真主党发射火箭弹的阵地和其他军事目标。美国政府官员曾警告以色列，避免造成平民伤亡，但没有公开谴责以色列使用集束炸弹。

　　美国官员说，他们还不确定以色列是否在平民区使用了集束炸弹以及这些炸弹是否由美国提供。