张晓军　陈宇

　　重视储备军队骨干。日本人力动员的关键是储备骨干。日军骨干储备措施主要有：院校培养与储备。日军现有院校33所(不含护士学校)，培养能力较大，有利于骨干的培养与储备。提高军官、军士的比例，为必要时的扩充打下基础。日军军官和军士约占官兵总数的60%，军官、军士、兵的比例为1:2.7:2.4。日军军官、军士为职业军人，军士到53岁退役， 军官到规定的退役年龄退役。

　　保护与发展国防工业。国家生产能力是防卫力量的基础。日本保护和发展国防工业的主要手段有四个：一是通过派遣退役高级军官到垄断企业担任要职，加强军队与企业的联系，并使企业保持必要的军品生产能力。二是保持必要数量的军品订货。防卫厅每年都要与一些企业签订一定数量的军事订货合同，预付订货金，并把价格提高30%左右，以此吸引和鼓励企业从事军品生产。三是军品生产尽量分散到多家企业，避免过于集中，使得军工生产布局较为合理，有利于动员和转产。四是以试验定型为主，积极提高武器性能，储备技术力量和生产能力。目前，日本已研制出一些现代化常规武器，但部队需求量较小，武器出口又受到限制，采取储备技术和生产能力的方式，一旦需要，即可大量投产。

　　积极储存战略物资。日本资源贫乏，战争潜力能否保持，生产能力能否充分发挥，原料供应成为关键因素。日本非常重视战略物资储备工作。目前，日本石油的储备约为180天、