俄罗斯打破阻力要关掉20所军校 改革任重道远 | ||||||||
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http://jczs.sina.com.cn 2006年09月04日 08:57 环球时报 | ||||||||
俄罗斯要“大砍”军校数量了。近日,俄国防部长表示,俄将关闭20所军事高校。俄罗斯军方现在决定对自己的军校进行大规模的压缩,主要是因为,俄罗斯军校的现状,不仅已经不能适应俄军现代化的要求,而且还成为了一个阻碍俄军发展的沉重经济负担。 军校首要任务是为军队输送必需的人才。俄专家认为,为了补充军官的自然流失,每年从军校毕业补充到军队中的新军官应当占军队干部总人数的5%-7%。现在,俄军已由最初
其实,俄罗斯军方对其军事教育体制中的积弊早有认识,前任国防部长谢尔盖耶夫及前总参谋长都曾致力于军校的改革,但是,由于缺少强有力的经济后盾以及军兵种首长的支持,改革基本上是属于概念性的。直到伊万诺夫在新世纪出任国防部长后,军校改革才又提上议事日程。根据《2010年俄联邦军事教育系统改革计划》,俄计划在2010年前让军事教育体系真正实现与俄军的配套。不过在这个军校改革计划中,也有一个例外:为了照顾俄联邦边远地区的学生,远东军区及西伯利亚军区的军校原则上是不关闭,只将关闭一所培训司机的军校。 俄罗斯军方利用“一刀切”式的行政命令来推进军校的改革,虽然能够打破来自各军兵种“部门利益保护”方面的阻力,但是却让军校改革面临了更多的经济压力:俄军校校舍基本上还都是苏联、甚至是沙皇时代留下来的,教学设备也普遍存在老化、不能适应现当战争要求,这一切都需要军方花费大量的财力来更新。此外,军校改革本身的成本也是非常大的,大批关闭军校之时,人员的分流安排、教学设备的转移都是需要数以亿计的大量资金投入。 现在,根据俄军方规定,军校学员只是在毕业后五年之内必须要与部队签订工作合同。所以,很多年轻、具备专业技能的军官在第一份合同期满后就选择了离开部队,从而让俄军校的“投入”与“产出”不符合比例。因此,军校改革将是一件花销极大、任重而道远的任务。(田亚磊) |