给钱给物不如带好“班子”

　　2004年底参加军分区组织的全市武装工作全会时的情形，杨炳旭至今仍记忆犹新。军分区共表彰了军事训练等5个项目工作，而西峡县人武部竟被剃了“光头”。

　　会场上，杨炳旭心里不是滋味。这几年，给人武部的钱物不比其他兄弟单位少，可 为什么本县的武装工作却与“先进”无缘？杨炳旭组织人武部党委“一班人”进行剖析。会上，他没有责怪党委其他成员，而是与大家推心置腹地查根源。

　　原来，由于历史原因，人武部党委领导班子不够团结，造成工作上形不成合力。而作为党委第一书记，只管给钱给物，没有经常与班子成员谈心交心，没有带出一个有坚强战斗堡垒的班子。

　　对此，杨炳旭对大家作出铿锵有力地承诺：“从现在起，我这个第一书记不能当甩手掌柜了，兼职更要称职，要忠实履行第一责任人要求，真正成为人武部党委班子的成员，要坚持经常与大家共事谋发展。”他还鼓励大家，用唯物辩证法认识问题，变压力为动力，丢奖牌不丢信心，引导大家既会顺水推舟，又要会逆水行船，以百倍的努力扭转全县民兵预备役工作落后的局面。

　　强班子抓队伍担当扛旗人

　　不久，上级军事机关调整了西峡县人武部党委领导班子成员。从那时起，杨炳旭就坚持凡是人武部开展的重要活动都参加；上级军事机关检查指导工作自己都到场；每到一个乡、村检查工作，都要找专武干部和民兵了解有关情况。杨炳旭深有体会地说：抓武装工作就不能当“门外汉”，只有行家里手才能当好“扛旗人”，站在门外指手画脚，只能是隔靴搔痒。

　　杨炳旭与大家心往一处想，劲往一处使，使党委班子形成了凝聚力和战斗力。去年，在南阳军分区举办的岗位练兵活动中，西峡县人武部党委成员全部获得优异成绩，正副书记都受到上级的通报表彰。西峡县人武部率先实行的集约化办公经验，也在全区推广。

　　强兵还要先强将。针对全县专武干部年龄平均48.6岁、3年基本未调整的现状，杨炳旭在人武部组织召开县委常委议军会，研究出台了《西峡县专武干部管理规定》，全县一次性提拔17名优秀专武干部为乡镇副书记、副乡镇长，新提升武装部长全部进同级党委，调整后的专武干部队伍平均年龄32岁，民兵干部90%为退伍军人，平均年龄从47岁降为28.6岁。

　　“一肩挑”抓工作形成合力

　　杨炳旭在调研中发现，不少乡镇和县直局委的领导，存在着对民兵预备役工作领导不力、工作职责不明等问题。

　　杨炳旭在全县村以上干部大会上动员：各级领导班子的“班长”是“第一责任人”，抓好国防后备力量建设，要牢固确立“一盘棋”思想，形成人人重视国防建设的良好氛围。

　　县委、政府、人武部联合下发了《关于加强新时期党管武装工作的实施意见》，建立了人武部向县委、政府送阅文件和报告工作制度；武装工作纳入了地方党委、政府的议事日程，与经济建设同步规划、统一目标考评；乡镇党委书记每年向人武部党委进行党管武装述职；政府网、县电视台和广播电台开辟国防宣传专栏……

　　如今，走在西峡县城乡，“军民结合、协调双赢”、“同呼吸、共命运、心连心”宣传标语随处可见，这些永久性国防宣传标牌多达370多幅（块）。

　　在地方科技等部门大力支持下，市县乡程控电话网、信息指挥自动化网、电视电话会议网、重要目标监控网成功对接。

　　县财政、电业等部门，共同投资为人武部兴建科技含量较高的现代化民兵综合训练基地，使民兵应急专业分队不出基地就能开展电子、情报、信息、网上对抗等演练。

　　面对两年后失而复得的奖牌，县人武部领导评价说，我们这个“军功章”与杨炳旭分不开。